وب سایت حقوقی ماتیکان


آیین نامه نحوه بررسی و تصویب طرح های توسعه و عمران محلی ، ناحیه ای ، منطقه ای و ملی و مقررات شهرسازی و معماری کشور

فصل - اول - تعاریف و طبقه بندی طرح ها اختصارها و مراجع بررسی و تصویب
- ماده - 1 - انواع طرح ها :
  - بند - 1 - طرح جامع سرزمین : این طرح در بند (1) ماده (1) قانون تغییر نام وزارت آبادانی و مسکن به وزارت مسکن و شهرسازی و تعیین وظایف آن مصوب 1353 تعریف شده است .
  - بند - 2 - طرح های کالبدی ملی و منطقه ای : با هدف مکان یابی برای گسترش آینده شهر های موجود و ایجاد شهر ها و شهرک های جدید ، پیشنهاد شبکه شهری آینده کشور یعنی اندازه شهر ها ، چگونگی استقرار آن ها در پهنه کشور و سلسله مراتب میان شهر ها به منظور تسهیل و مدیریت سرزمین و امر خدمات رسانی به مردم و پیشنهاد چهارچوب مقررات ساخت و ساز در کاربری های مجاز زمین های سراسر کشور .
  - بند - 3 - طرح توسعه و عمران ( جامع ) ناحیه ای : این طرح در اجرای وظایف محول شده در قانون تغییر نام وزارت آبادانی و مسکن به وزارت مسکن و شهرسازی و تعیین وظایف آن مصوب 1353 و تصویبنامه شماره 70971/ ت 407 ه مورخ 5/11/1373 هیات وزیران ، به منظور تدوین سیاست ها و ارایه راهبرد ها در زمینه هدایت و کنترل توسعه و استقرار مطلوب مراکز فعالیت ، مناطق حفاظتی و همچنین توزیع متناسب خدمات برای ساکنان شهر ها و روستا ها در یک یا چند شهرستان که از نظر ویژگی های طبیعی و جغرافیایی همگن بوده و از نظر اقتصادی ، اجتماعی و کالبدی دارای ارتباطات فعال متقابل باشند ، تهیه میشود .
  - بند - 4 - طرح مجموعه شهری : این طرح براساس مصوبه شماره 9860/ ت 15311/ ه مورخ 13/8/1374 هیات وزیران برای شهر های بزرگ و شهر های اطراف آن ها تهیه میشود .
  - بند - 5 - طرح ساماندهی فضا و سکونتگاه های روستایی : طرح است که به منظور توسعه هماهنگ و موزون فعالیت های کشاورزی ، صنعتی و خدماتی از طریق توزیع مناسب جمعیت و استقرار بهینه خدمات در محیط های روستایی و حمایت از اجرای آن تهیه میشود . محدوده هر یک از این طرح ها در طرح ناحیه ای مربوط تعیین میشود .
  - بند - 6 - طرح جامع شهر : در بند (2) ماده (1) قانون تغییر نام وزارت آبادانی و مسکن به وزارت مسکن و شهرسازی و تعیین وظایف آن مصوب 1353 تعریف شده است .
  - بند - 7 - طرح هادی شهر : این طرح طبق تعریف مندرج در بند (4) ماده (1) قانون تغییر نام وزارت آبادانی و مسکن به وزارت مسکن و شهرسازی و تعیین وظایف آن مصوب 1353 عبارت از طرحی است که در آن جهت گسترش آتی شهر و نحوه استفاده از زمین های شهری برای عملکرد های مختلف به منظور حل مشکلات حاد و فوری شهر و ارایه راه حل های کوتاه مدت و مناسب برای شهرهایی که دارای طرح جامع نمی باشند ، تهیه میشود .
  - بند - 8 - طرح تفصیلی : در بند (3) ماده (1) قانون تغییر نام وزارت آبادانی و مسکن به وزارت مسکن و شهرسازی و تعیین وظایف آن مصوب 1353 تعریف شده است و از جمله شامل طرح های زیر میباشد :
    - بند - 1 - طرح های بهسازی ، نوسازی ، بازسازی و مرمت بافت ها : طرح هایی هستند که برای بهسازی ، نوسازی و بازسازی محلات شهر اعم از قدیم ، جدید و یا مساله دار به عنوان طرح تفصیلی بخشی از بافت موجود شهر تهیه میشوند .
    - بند - 2 - طرح آماده سازی توسعه های جدید در شهر ها : این طرح ها شامل مجموعه عملیات لازم برای مهیا نمودن زمین جهت احداث ممکن و تاسیسات لازم مربوط مطابق قانون زمین شهری و آیین نامه های اجرایی آن است و به عنوان طرح تفصیلی توسعه های جدید شهری تهیه میگردد .
  - بند - 9 - طرح هادی روستا : عبارت از طرحی است که ضمن ساماندهی و اصلاح بافت موجود میزان و مکان گسترش آتی و نحوه استفاده از زمین برای عملکرد های مختلف از قبیل مسکونی ، تولیدی ، تجاری و کشاورزی و تاسیسات و تجهیزات و نیازمندی های عمومی روستایی را حسب مورد در قالب مصوبات طرح های ساماندهی فضا و سکونتگاه های روستایی یا طرح های جامع ناحیه ای تعیین مینماید .
  - بند - 10 - طرح های ویژه : عبارت از طرح هایی است برای بخش هایی از کشور که به علت وجود عوامل طبیعی یا ساخته شده و یا برنامه های جدید توسعه و عمران و تأثیراتی که در منطقه حوزه نفوذ خود خواهند گذاشت واجد ویژگی خاصی بوده و نیاز به تهیه طرح برای توسعه هماهنگ در محدوده حوزه نفوذ عوامل مذکور دارند ، تهیه میشود . عنوان و محدوده این طرح ها همزمان با تصویب ضرورت تهیه طرح ، حسب مورد به تصویب شورای عالی شهرسازی و معماری ایران می رسد .
  - بند - 11 - طرح شهر های جدید : عبارت است از طرح هایی که برای ایجاد شهر های جدید طبق تعریف ماده (1) تصویبنامه شماره 2340/ ت 276 ه مورخ 25/6/1371 در قالب طرح های کالبدی ملی و منطقه ای و جامع ناحیه ای ضرورت و مکان ایجاد آن ها با سقف جمعیتی و نوع فعالیت معین به تصویب شورای عالی شهرسازی و معماری ایران خواهد رسید و متعاقب آن و مانند سایر شهر ها بایستی برای آن ها طرح جامع و تفصیلی تهیه شود .
  - بند - 12 - طرح شهرک های مسکونی : طرحی که برای ایجاد یک مرکز جمعیتی جدید در خارج از محدوده قانونی و حریم شهر ها مصوب 1355 تهیه میشود .
  - بند - 13 - طرح سایر شهرک ها : طرح هایی که برای ایجاد شهرک غیر مسکونی با عملکرد خاص نظیر صنعتی ، توریستی ، تفریحی و … طبق مقررات و قوانین مربوط به آن ها تهیه میشوند .
- ماده - 2 - مقررات شهرسازی و معماری : عبارت است از مجموعه ضوابط و مقررات عمومی شهرسازی و معماری که در سطح کشور یا مناطقی از کشور لازم الرعایه بوده و به منظور فراهم نمودن موازین طراحی ، اجرایی و قانونی توسعه موزون و هماهنگ کالبدی از مقیاس کلان تا تک بنا تهیه و به تصویب می رسد .
- ماده - 3 - مراجع مسئول بررسی و تصویب طرح ها :
  - بند - 1 - « شورای عالی شهرسازی و معماری ایران » که از این پس در این آیین نامه به طور اختصار « شورای عالی » خوانده خواهد شد ، شورایی است به ریاست وزیر مسکن و شهرسازی و عضویب وزرای کشور ، کشاورزی ، فرهنگ و ارشاد اسلامی ، صنایع ، نیرو ، جهاد سازندگی ، راه و ترابری ، دفاع و پشتیبانی نیرو های مسلح ، رییس سازمان برنامه و بودجه ، رییس سازمان حفاظت محیط زیست و یک نفر از اعضای کمیسیون مسکن و شهرسازی و راه و ترابری مجلس شورای اسلامی به پیشنهاد کمیسیون و انتخاب مجلس به عنوان ناظر ، که به موجب قانون مصوب 1351 و تغییرات قانونی بعدی تاسیس شده است .
    - تبصره - 1 - از رییس سازمان نظام مهندسی کشور و یا نماینده وی برای شرکت در جلسات شورای عالی ( بدون حق رای ) دعوت به عمل خواهد آمد .
    - تبصره - 2 - در هنگام بررسی طرح های توسعه شهری ، ناحیه ای و منطقه ای و تغییرات آن ها در شورای عالی ، از استانداران یا معاونان عمرانی ایشان و روسای سازمان های مسکن و شهرسازی استان های مربوط جهت شرکت در جلسه ( بدون حق رای ) و یا ارسال نظرات ، دعوت به عمل خواهد آمد .
    - تبصره - 3 - در بررسی طرح های جامع شهری از شهردار مربوطه نیز برای شرکت در جلسه شورای عالی در معیت استاندار یا معاون عمرانی وی و همچنین از نماینده شورای شهر مربوطه حسب درخواست یا ضرورت ( بدون حق رای ) دعوت به عمل خواهد آمد تا شخصا در جلسه شرکت نمایند . در صورت عدم امکان شرکت شهردار ، معرفی نماینده مجاز نخواهد بود .
  - بند - 2 - « دبیرخانه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران » که از این پس در این آیین نامه به طور اختصار « دبیرخانه شورای عالی » خوانده خواهد شد ، عبارتست از واحدی که تحت نظر معاون شهرسازی و معماری وزارت مسکن و شهرسازی که مسئولیت دبیری شورای عالی را نیز عهده دار میباشد ، وظایف مقرر در ماده (4) قانون تاسیس شورای عالی را انجام می دهد .
    - تبصره - 1 - شرح وظایف تفصیلی ، تشکیلات و تعداد پست های سازمانی دبیرخانه های شورای عالی و شورا های شهرسازی و معماری استان ها بنا به پیشنهاد دبیر شورای عالی و تصویب شورای عالی به تایید سازمان امور اداری و استخدامی کشور خواهد رسید .
    - تبصره - 2 - وزارت مسکن و شهرسازی موظف است در تنظیم بودجه جاری سنواتی ، اعتبار موردنیاز دبیرخانه شورای عالی و دبیرخانه شورا های استان ها را ملحوظ و پیشنهاد نماید . سازمان برنامه و بودجه همکاری و اقدام لازم به عمل خواهد آورد .
  - بند - 3 - -« کمیته فنی شورای عالی شهرسازی و معماری ایران » که در این آیین نامه « کمیته فنی شورای عالی » خوانده خواهد شد ، در اجرای تبصره (1) ماده (3) و بند (1) ماده (4) قانون تاسیس شورای عالی تشکیل میشود . این کمیته متشکل از نمایندگان اعضای شورای عالی خواهد بود که به طور کتبی به دبیرخانه شورای عالی معرفی و برای مدت دو سال به عضویت کمیته فنی منصوب میشوند . در صورتی که تعداد نمایندگان معرفی شده توسط هر یک از دستگاه ها برای عضویت در کمیته فنی بیش از یک نفر باشند ، شرکت ثابت یک نفر از آن ها در بررسی هر طرح ضروری خواهد بود . دبیری و اداره جلسات کمیته فنی به عهده دبیرخانه شورای عالی است . دبیر کمیته فنی را دبیر شورای عالی منصوب مینماید . دبیر کمیته فنی در جلسات شورای عالی حضور خواهد داشت . تبصره در صورت نیاز و بنا به تشخیص دبیر شورای عالی و با توجه به حجم کار کمیته فنی ، کمیته فنی دیگری به ترتیب مذکور در این بند تشکیل خواهد شد .
  - بند - 4 - برای انجام سایر وظایف و نیل به اهداف شورای عالی ، دبیرخانه شورای عالی « گروه های تخصصی » لازم را در زمینه های مختلف از بین متخصصان مربوطه تشکیل خواهد داد .
  - بند - 5 - « شورای شهرسازی و معماری استان » که از این پس در این آیین نامه « شورای استان » نامیده میشود ، به موجب تصویبنامه شماره 4920 مورخ 18/2/1357 هیات وزیران به ریاست استاندار و عضویت رییس سازمان مسکن و شهرسازی ، رییس سازمان برنامه و بودجه ، مدیرکل حفاظت محیط زیست ، رییس سازمان کشاورزی ، مدیرکل میراث فرهنگی ، مدیرعامل شرکت آب و فاضلاب ، رییس سازمان جهت سازندگی ، مدیرکل صنایع ، مدیرکل راه و ترابری و نماینده وزارت دفاع و پشتیبانی نیرو های مسلح در هر استان تشکیل میشود . این شورا در مورد اموری که شرح آن در بند های آتی خواهد آمد ، تصمیم گیری نموده و نتیجه را به شورای عالی گزارش خواهد نمود . معاون عمرانی استاندار در غیاب استاندار ریاست جلسه را به عهده خواهد داشت
    - تبصره - 1 - بنا به تشخیص رییس شورای استان حسب مورد از رییس شورای اسلامی شهر و شهردار مربوطه دعوت به عمل خواهد آمد تا بدون حق رای در جلسات شرکت کنند .
    - تبصره - 2 - از رییس سازمان نظام مهندسی استان جهت شرکت در جلسات شورای استان ( بدون حق رای ) دعوت به عمل خواهد آمد .
  - بند - 6 - « دبیرخانه شورای شهرسازی و معماری استان » که از این پس در این آیین نامه « دبیرخانه شورای استان » نامیده میشود ، بخشی از معاونت یا مدیریت شهرسازی و معماری سازمان مسکن و شهرسازی استان است که به عنوان واحد استانی دبیرخانه شورای عالی ، اداره امور بررسی و تصویب طرح ها را به عهده دارد و مسئولیت اداره آن با رییس سازمان مسکن و شهرسازی استان ( که سمت دبیری شورا را به عهده دارد ) خواهد بود . در غیاب وی ، مدیر ( یا معاون ) شهرسازی و معماری سازمان مذکور عهده دار این مسئولیت خواهد بود .
    - تبصره - - - دبیر جلساتی که برای بررسی و تصویب طرح های هادی شهری تشکیل میشود ، مدیرکل دفتر فنی استان میباشد و اداره امور دبیرخانه ای شورای استان در مورد بررسی و تصویب این طرح ها ، به عهده دفتر فنی استانداری خواهد بود .
  - بند - 7 - « کمیته فنی شورای شهرسازی استان » که به اختصار « کمیته فنی استان » نامیده میشود ، کمیته ای متشکل از نمایندگان اعضای شورای استان و نماینده استاندار از دفتر فنی استانداری است که در سطح کارشناسان مجرب به عنوان نمایندگان مدیران کل و روسای سازمان های عضو به طور کتبی به دبیرخانه شورای استان معرفی و برای مدت دو سال به عضویت کمیته مذکور تعیین میشوند . نمایندگان شورا های اسلامی شهر و شهرستان و استان در صورت تشکیل و شهرداری مربوطه نیز حسب مورد در کمیته فنی عضویت خواهند داشت . دبیر کمیته مذکور حسب مورد توسط دبیرخانه شورای استان پیشنهاد و با حکم استاندار منصوب میشود . دبیر کمیته فنی استان در جلسات شورای استان حضور خواهد داشت .
  - بند - 8 - « کمیسیون موضوع ماده (5) قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران » ، که در این آیین نامه « کمیسیون طرح تفصیلی » نامیده میشود ، در هر استان به ریاست استاندار و عضویت رییس سازمان مسکن و شهرسازی ، مدیرکل میراث فرهنگی و رییس سازمان کشاورزی استان ( که سمت نمایندگی وزارتخانه های متبوع خود را به عهده خواهند داشت ) ، رییس شورای شهرستانی که طرح تفصیلی مربوط بهشهر یا نقاط واقع در قلمرو آن شهرستان در دستور کار کمیسیون قرار دارد ، شهردار شهری که طرح تفصیلی مربوط به آن در کمیسیون مطرح است ، نماینده مهندس مشاور یا ارگان دیگری که عهده دار تهیه طرح تفصیلی مورد بحث در کمیسیون میباشد . در هر استان ، برای بررسی و تصویب طرح های تفصیلی شهری و تغییرات بعدی آن تشکیل میشود .
    - تبصره - 1 - از نماینده سازمان نظام مهندسی استان جهت شرکت در جلسات کمیسیون های ماده (5) تهران و استان ها ( بدون حق رای ) دعوت به عمل خواهد آمد .
    - تبصره - 2 - محل دبیرخانه این کمیسیون در سازمان مسکن و شهرسازی استان و امور دبیرخانه ای آن زیر نظر معاون یا مدیر شهرسازی سازمان مسکن و شهرسازی استان که دبیری کمیسیون را به عهده دارد ، انجام میشود .
    - تبصره - 3 - ترکیب « کمیسیون طرح تفصیلی شهر تهران » به موجب اصلاحیه مورخ 25/9/1365 مجلس شورای اسلامی از نمایندگان وزرای مسکن و شهرسازی ، کشور ، نیرو ، کشاورزی ( در حد معاونت مربوط )، سرپرست سازمان حفاظت محیط زیست و شهردار تهران یا نماینده تام الاختیار او و رییس شورای شهر تهران تشکیل میشود . محل دبیرخانه کمیسیون فوق الذکر در شهرداری تهران و دبیر آن شهردار تهران یا نماینده تام الاختیار او خواهد بود .
    - تبصره - 4 - تا تشکیل شورای اسلامی شهرستان ، رییس شورای اسلامی شهر مربوطه عضو کمیسیون خواهد بود .
    - تبصره - 5 - از مدیرعامل آب و فاضلاب استان و مدیرکل حفاظت محیط زیست استان و مدیرکل دفتر فنی استانداری مربوط برای شرکت در جلسات کمیسیون ، بدون حق رای دعوت به عمل خواهد آمد . از سایر رؤسای سازمان های ذی ربط حسب مورد به تشخیص رییس کمیسیون یا کمیسیون دعوت به عمل خواهد آمد .
  - بند - 9 - « کمیسیون موضوع ماده (13) آیین نامه مربوط به استفاده از اراضی و احداث بنا و تاسیسات در خارج از محدوده قانونی و حریم شهر ها » که به طور اختصار « کمیسیون ماده (13) ، نامیده میشود ، عبارتست از کمیسیونی به ریاست استاندار و متشکل از معاون عمرانی استاندار که در غیاب استاندار قائم مقام او خواهد بود ، رییس سازمان مسکن و شهرسازی استان که دبیری کمیسیون را نیز به عهده خواهد داشت ، رییس سازمان کشاورزی استان ، مدیرکل دفتر فنی استانداری ، رییس سازمان برنامه و بودجه استان ، مدیرکل راه و ترابری استان ، و رییس سازمان جهاد سازندگی استان که به منظور بررسی و اتخاذ تصمیم در مورد پیشنهاد های مربوط به احداث ساختمان و تاسیسات و سایر وظایف مقرر در آیین نامه مذکور در مرکز هر استان تشکیل میشود . به موجب این تصویبنامه ، مدیرکل حفاظت محیط زیست و رییس بنیاد مسکن استان نیز عضو کمیسیون خواهند بود . در استان تهران به جای رییس سازمان مسکن و شهرسازی استان ، نماینده حوزه معاونت شهرسازی و معماری وزارت مسکن و شهرسازی و به جای رییس دفتر مهندسی استان ، نماینده حوزه معاونت عمرانی وزارت کشور عضویت کمیسیون را خواهند داشت .
    - تبصره - - - در استان هایی که به موجب سایر قوانین ، شورا های هماهنگی و نظارت بر توسعه وجود داشته یا بعدا ایجاد شود ، دبیران شورا های مذکور نیز عضویت کمیسیون را خواهند داشت .
فصل - دوم - نحوه بررسی و تصویب طرح ها و مقررات شهرسازی و معماری
- ماده - 4 - طرح های کالبدی ملی و منطقه ای پس از بررسی در کمیته فنی شورای عالی ، به تصویب شورای عالی میرسند . در هنگام بررسی این طرح ها در کمیته فنی شورای عالی ، در صورت لزوم از کارشناسان و متخصصان و نمایندگان سایر سازمان های ذی ربط نیز دعوت به عمل خواهد آمد .
- ماده - 5 - طرح های ناحیه ای ، مجموعه های شهری و طرح های جامع شهری به ترتیب زیر مورد بررسی و تصویب قرار می گیرند : بررسی در شورای استان و گزارش تصمیمات اتخاذ شده به دبیرخانه شورای عالی بررسی کارشناسی در کمیته فنی شورای عالی ارایه گزارش بررسی طرح در شورای استان و نظریه کمیته فنی شورای عالی به شورای عالی برای تصویب نهایی
  - تبصره - 1 - طرح های جامع شهر های زیر دویست هزار (000/200) نفر که مرکز استان نباشند و همچنین طرح های ناحیه ای با جمعیت کمتر از چهارصد هزار (000/400) نفر که فاقد شهر مرکز استان و شهر با بیش از دویست (000/200) نفر جمعیت باشند ، از شمول نحوه بررسی فوق مستثنا میباشند و به صورت زیر مورد بررسی و تصویب قرار خواهند گرفت :
    - بند - 1 - بررسی در کمیته فنی استان با حضور نماینده دبیرخانه شورای عالی و نمایندگان سایر اعضای شورای عالی که بنا به ضرورت و تشخیص ایشان در جلسات بررسی فنی طرح در استان شرکت خواهند نمود ،
    - بند - 2 - بررسی و تصویب در شورای استان با حضور نماینده دبیرخانه شورای عالی ،
    - بند - 3 - ارایه گزارش شورای استان به شورای عالی برای رای گیری و تصویب نهایی طرح .
  - تبصره - 2 - برای تشخیص موارد موضوع تبصره (1) این ماده ، جمعیت آخرین سرشماری عمومی کشور ملاک عمل خواهد بود .
- ماده - 6 - نحوه بررسی و تصویب طرح های ویژه ای که ضرورت تهیه آن ها در چهارچوب وظایف قانونی به تصویب شورای عالی می رسد ، توسط شورای عالی مذکور تعیین خواهد شد .
- ماده - 7 - طرح های هادی شهری و همچنین طرح های ساماندهی فضا و سکونتگاه های روستایی پس از بررسی در کمیته فنی استان به تصویب شورای استان خواهند رسید . حضور نمایندگان وزارت کشور در بررسی و تصویب طرح های هادی شهری و تغییرات آن ها در کمیته های فنی و شورای استان الزامی است .
  - تبصره - 1 - تغییرات بعدی طرح های هادی شهری در کمیته فنی استان بررسی و تصویب خواهند شد . تغییرات مذکور در صورتی که در اساس طرح های هادی مؤثر باشد ، به تصویب شورای استان خواهد رسید . تعریف تغییرات اساسی طرح های هادی شهری به طور مشترک توسط وزارتخانه های کشور و مسکن و شهرسازی تهیه و به مورد اجرا گذشته خواهد شد .
  - تبصره - 2 - طرح های هادی روستایی طبق روش های مندرج در مقررات قانونی مربوطه بررسی و تصویب میشوند .
- ماده - 8 - طرح های تفصیلی شهری و تغییرات بعدی آن ها پس از بررسی در (( کمیته کار )) به موجب ماده (5) قانون تاسیس شورای عالی در کمیسیون های طرح تفصیلی بررسی و تصویب میشوند . طرح های تفصیلی و تغییرات بعدی آن ها در صورتی که با طرح های جامع شهری مغایرت اساسی داشته باشند پس از بررسی و تصویب در شورای استان جهت رای گیری و تصویب نهایی به شورای عالی ارایه خواهند شد . مغایرت های اساسی طرح های تفصیلی با طرح جامع شهر براساس مصوبات شورای عالی تعیین میشوند .
- ماده - 9 - « طرح های بهسازی ، نوسازی ، بازسازی و مرمت بافت های شهری » به عنوان قسمتی از طرح های تفصیلی شهر ها و « طرح های آماده سازی » به عنوان طرح تفصیلی توسعه های جدید شهر ها و « طراحی های شهری » به تصویب کمیسیون طرح تفصیلی مربوط خواهند رسید . طرح های فوق الذکر که واجد ارزش خاص تاریخی تا طراحی شهری باشند بنا به تشخیص دبیر شورای عالی ، قبل از تصویب در کمیسیون طرح تفصیلی مربوط در « گروه تخصصی طراحی و بهسازی بافت های شهری » مورد بررسی قرار خواهند گرفت . آن دسته از طرح های فوق که با اساس طرح جامع شهر مغایرت داشته باشند ، باید به ترتیب مندرج در ماده (8) به تایید نهایی شورای عالی برسند .
- ماده - 10 - « تصویب مکان یابی ، عملکرد و سقف جمعیتی شهر های جدید » براساس طرح های کالبدی ملی منطقه ای و طرح های جامع ناحیه ای پس از بررسی در کمیته فنی به عهده شورای عالی میباشد . بررسی و تصویب طرح های جامع و تفصیلی و طراحی شهری آن ها پس از طرح در « گروه تخصصی شهر های جدید » ، مانند بررسی و تصویب سایر طرح های جامع و تفصیلی شهر ها خواهد بود .
  - تبصره - - - در کمیسیون های ماده (5) استان ها ، در هنگام بررسی طرح های تفصیلی شهر های جدید و تغییرات بعدی آن ها ، مدیرعامل شرکت عمران شهر جدید مربوطه به جای شهردار خواهد بود .
- ماده - 11 - « طرح های شهرک های مسکونی » به ترتیب زیر مورد بررسی و تصویب قرار می گیرند :
  - بند - 1 - بررسی و تصویب در شورای استان
  - بند - 2 - ارایه گزارش شورای استان به شورای عالی برای رای گیری و تصویب نهایی
  - بند - 3 - تغییرات اساسی بعدی شهرک های موضوع این ماده بنا به پیشنهاد سازمان مسکن و شهرسازی استان به تصویب شورای استان خواهد رسید .
- ماده - 12 - طرح های مربوط به مکان یابی و اصول کلی طراحی سایر شهرک ها در مواردی که محل پیشنهادی آن ها در طرح های ناحیه ای و منطقه ای تعیین و به تصویب شورای عالی نرسیده باشد ، پس از تصویب در شورای استان به تصویب شورای عالی خواهند رسید . نقشه های اجرایی این شهرک ها از نظر رعایت ضوابط و مقررات شهرسازی و معماری ( به جز شهرک های صنعتی که طبق مقررات خود به تصویب مراجع ذی ربط خواهند رسید ) به تایید سازمان مسکن و شهرسازی استان می رسد .
- ماده - 13 - مقررات شهرسازی و معماری پس از بررسی در گروه تخصصی ذی ربط ( شهرسازی یا معماری ) به تصویب شورای عالی خواهند رسید . شورای عالی مواردی را که لازم تشخیص دهد ، برای تصویب هیات وزیران و یا سایر مراجع قانونی پیشنهاد خواهد نمود .
فصل - سوم - نحوه تشکیل شورای استان و بررسی و تصویب طرح ها در شورای مذکور و کمیته فنی آن
- ماده - 14 - وظایف شورای استان به شرح زیر تعیین میشود :
  - بند - 1 - بررسی و تصویب مقدماتی طرح های جامع شهری و ناحیه ای موضوع تبصره (1) ماده (5) و ارسال گزارش و مصوبه طرح های مذکور برای رای گیری و تصویب نهایی در شورای عالی
  - بند - 2 - بررسی و اظهارنظر در مورد سایر طرح های جامع شهری و ناحیه ای ، و طرح های مجموعه های شهری و ارسال گزارش این بررسی جهت تصویب نهایی در شورای عالی
  - بند - 3 - بررسی و تصویب « طرح های هادی شهری » و « طرح های ساماندهی فضا و سکونتگاه های روستایی » در سطح استان . ( طرح های ساماندهی سکونتگاه های روستایی نیز که در اجرای برنامه دوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی کشور تهیه میشود به تصویب شورای استان می رسد . در جلسات بررسی این طرح ها از رییس دستگاه تهیه کننده طرح نیز دعوت بعمل خواهد آمد ).
  - بند - 4 - بررسی و تصویب مغایرت های اساسی طرح های تفصیلی و تغییرات بعدی آن با طرح های جامع مصوب و گزارش آن به شورای عالی برای رای گیری و تصویب نهایی
  - بند - 5 - بررسی و تصویب با اتخاذ تصمیم یا اعلام نظر مشورتی نسبت به اموری که از طرف شورای عالی یا دبیرخانه آن به عهده شورای استان محول میشود .
  - بند - 6 - ایجاد هماهنگی لازم بین بخش های موثر در اجرای طرح های جامع شهر ها و برنامه های مصوب توسعه و عمران ناحیه ای در طرح های جامع مذکور و همجنین ارایه پیشنهادات لازم به کمیته برنامه ریزی استان برای تامین و تخصیص اعتبارات در چهارچوب طرح های مصوب و رفع موانع اداری ، مالی و اجرایی آن ها براساس گزارش و پیشنهاد دبیرخانه شورای استان .
  - بند - 7 - بررسی و تصویب پیشنهادات کمیسیون ماده (13) استان در خصوص انجام اصلاحات و تغییرات ، در طرح های ناحیه ای و منطقه ای
  - تبصره - 1 - چنانچه تغییرات پیشنهادی با اهداف اصلی طرح های مذکور مغایرت اساسی داشته باشد ، موارد با ذکر دلایل توجیهی جهت تصویب نهایی به شورای عالی ارجاع خواهد شد .
  - تبصره - 2 - دستورالعمل موارد مغایر با اساس طرح های مذکور حداکثر ظرف سه ماه توسط دبیرخانه شورای عالی تهیه و پس از تصویب شورای عالی جهت اجرا ابلاغ خواهد شد .
- ماده - 15 - جلسات شورای استان براساس دعوت دبیرخانه شورا و با اعلام حداقل 15 روز قبل برگزار میگردد . خلاصه گزارش طرح ها نیز حداقل 10 روز قبل از تشکیل جلسه به اعضای شورای استان تحویل خواهد شد .
  - تبصره - - - محتوای خلاصه گزارش و نحوه تنظیم مصوبات طرح طبق نمونه ای خواهد بود که توسط دبیرخانه شورای عالی با کسب نظر اعضای شورای عالی تهیه و ابلاغ میشود .
- ماده - 16 - جلسات شورای استان با شرکت حداقل 6 عضو اصلی موضوع بند (5) ماده (3) با حضور رییس و دبیر رسمیت خواهد یافت و تصمیمات و مصوبات آن نیز با 6 رای موافق معتبر خواهد بود . صورتجلسات شورای استان باید به امضای اعضای اصلی برسد .
  - تبصره - - - حسب نیاز و بنا به تشخیص رییس شورای استان و با هماهنگی قبلی با دبیرخانه شورای استان ، میتوان از نمایندگان سایر دستگاه ها و یا کارشناسان آزاد برای مشاوره و اظهارنظر دعوت به عمل آورد . افرادی که بدین ترتیب در جلسه شرکت میکنند در رای گیری مشارکت نخواهند داشت .
- ماده - 17 - مدت بررسی و اظهارنظر نسبت به هر طرح در شورای استان حداکثر یک ماه پس از تحویل مدارک توسط دستگاه تهیه کننده طرح میباشد .
  - تبصره - - - در صورتی که شورای استان انجام تغییرات و اصلاحاتی را پیشنهاد نماید ، مهلت انجام آن را نیز تعیین خواهد نمود . در اینصورت مهلت تعیین شده به مدت بررسی اضافه میشود ، ولی به هر حال بررسی طرح در استان جمعا نباید از 2 ماه تجاوز نماید . تغییرات مذکور به دبیرخانه شورای عالی گزارش خواهد شد . چنانچه به عللی بررسی طرح در استان بیش از مدت پیش بینی شده در این ماده به طول انجامد ، دلایل این تاخیر باید به دبیرخانه شورای عالی گزارش شود .
- ماده - 18 - دبیرخانه شورای استان ، قبل از ارایه طرح ها به شورای استان ، نظر کمیته فنی شورای مذکور را اخذ و به شورای استان گزارش خواهد داد .
- ماده - 19 - نحوه تشکیل و اداره جلسات و جمع بندی و ارایه نظرات کمیته فنی شورای استان نیز مانند موارد مشابه در مورد کمیته فنی شورای عالی میباشد .
- ماده - 20 - به منظور جلب مشارکت بیشتر مردم و نهاد های محلی ، دبیرخانه شورای استان موظف است در حین تهیه و پس از تکمیل مطالعات طرح های جامع شهری و ناحیه ای حسب مورد ، نظرات مردم و شورای شهر و شهرداری و یا فرمانداران و شورا های شهرستان مربوطه را اخذ و مورد بررسی کارشناسی قرار دهد . دستورالعمل نحوه انجام نظرخواهی های موضوع این بند ظرف مدت 3 ماه از تصویب این آیین نامه توسط دبیرخانه شورای عالی تهیه و ابلاغ خواهد شد .
- ماده - 21 - دبیرخانه شورای استان موظف است در مقاطع مختلف نتیجه مطالعات در دست انجام طرح های جامع شهری و ناحیه ای و مجموعه های شهری را هر سه ماه یک بازار طریق تهیه کنندگان طرح های مذکور در شورای استان به آگاهی اعضا رسانده و هماهنگی لازم را در زمینه تبادل اطلاعات و برنامه ها و کسب نظر در روند تهیه طرح فراهم نماید و پس از تصویب طرح های مذکور نیز با نظارت دقیق بر اجرای آن ها ، برنامه پیشرفت اجرایی کار را در مقاطع 6 ماهه به شورای استان گزارش و برای رفع مشکلات اجرایی چاره جویی نموده و یک نسخه از گزارش مذکور و تصمیمات اتخاذ شده را به دبیرخانه شورای عالی ارسال نماید .
  - تبصره - - - برای شرکت در جلسات شورای استان که به منظور استماع گزارش مربوط به پیشرفت مطالعات یا مشکلات اجرای طرح های جامع شهری تشکیل میشود از نماینده شورای شهر و شهردار مربوطه نیز دعوت به عمل خواهد آمد .
- ماده - 22 - بررسی و اظهارنظر نسبت به کاربری ، تفکیک زمین و احداث هرگونه ساختمان و تاسیسات در خارج از محدوده قانونی و حریم ( محدوده استحفاظی ) شهر ها به استثنای اراضی داخلی محدوده روستا ها به منظور تطبیق با طرح جامع ناحیه ای مربوطه به کمیسیون ماده 13 استان محول میشود . دبیرخانه کمیسیون موظف است پس از تکمیل مدارک و اخذ استعلام های لازم ، موضوع را در کمیسیون مذکور مطرح و اعلام نظر نماید .
- ماده - 23 - احداث هر نوع ساختمان و تاسیسات در اراضی موضوع آیین نامه مربوط به استفاده از اراضی و احداث بنا و تاسیسات در خارج از محدوده و حریم شهر ها ، بدون رعایت طرح های ناحیه ای و ضوابط و مقررات مربوطه ممنوع است . در مواردی که طرح ناحیه ای تهیه نشده باشد و یا در دست تهیه نباشد ، کمیسیون ماده 13 تقاضاهایی را که پس از انجام بررسی های کارشناسی از طریق دبیرخانه کمیسیون مذکور ( سازمان مسکن و شهرسازی استان ) در کمیسیون مطرح میشود ، با لحاظ ضوابط و مقررات عمومی مصوب شورای عالی و آیین نامه مربوط به استفاده از اراضی و احداث بنا و تاسیسات در خارج از محدوده و حریم شهر ها مورد بررسی و تصویب قرار خواهد داد . کلیه وظایف کمیسیون ماده 13 در ارتباط با بررسی و تصویب شهرک های مسکونی و تغییرات بعدی آن به شورای استان محول میگردد .
  - تبصره - - - اراضی داخل شهرک ها اعم از مسکونی یا صنعتی که به تصویب مراجع قانونی ذی ربط رسیده باشند و همچنین مناطق و حریم های ویژه ای که به موجب قوانین موضوعه تعیین شده اند ، تابع ضوابط و مقررات قانونی مربوطه خواهند بود .
- ماده - 24 - کمیسیون ماده 13 در مواردی که طرح ناحیه ای قابل اجرا نبوده یا اجرای آن ایجاد اشکال نماید و یا به هر دلیل اصلاح طرح های مذکور را ضروری بداند ، تغییرات موردنظر را جهت بررسی و تصویب شورای استان به دبیرخانه شورای استان پیشنهاد مینماید .
- ماده - 25 - چنانچه در شورای استان اختلاف نظر در مورد برخی پیشنهادات طرح وجود داشته باشد ، نظرات مختلف اعضا عینا در متن صورتجلسه درج و جهت اتخاذ تصمیم نهایی به شورای عالی گزارش خواهد شد .
- ماده - 26 - اصلاحات موردنظر شورای استان باید قبلا در گزارش ها و نقشه ها و ضوابط و مقررات طرح ها اعمال شده و صورتجلسات بررسی طرح ها در شورای استان بدون قید و شرط باشد . اعمال اصلاحات موضوع این ماده باید در مورد آن دسته از مصوبات شورای استان که در شورای عالی مطرح خواهد شد ، به طور کتبی توسط سازمان مسکن و شهرسازی استان گواهی شده و همراه مدارک مواد 27 و 28 به دبیرخانه شورای عالی ارسال شود .
  - تبصره - - - در مواردی که اصلاحات پیشنهادی استان با نظر کارشناسی تهیه کنندگان طرح مغایرت داشته باشد ، موضوع به صورت جداگانه همراه با مدارک مربوطه به دبیرخانه شورای عالی ارایه خواهد شد .
- ماده - 27 - در صورتجلسات شورای استان که پس از بررسی و اظهارنظر نسبت به طرح های جامع شهری و ناحیه ای و یا قسمت هایی از آن ها تنظیم میشود باید :
  - بند - 1 - کلیه نقشه ها و جدول ها و اوراق و گزارش هایی که استناد به آن ها در مواقع اجرا لازم می آید ، تصریح شده باشد
  - بند - 2 - کلیه صفحات صورتجلسات و نقشه ها و اوراق و جدول های پیوست مصوبه به امضای حداقل 6 نفر از اعضای حاضر در جلسه شورای استان رسیده باشد .
  - بند - 3 - صورتجلسات و نقشه ها و جدول های فوق به مهر و امضای دبیرخانه شورا رسیده و نتیجه بررسی طرح در دفترهای ویژه ثبت شود .
- ماده - 28 - بعد از بررسی و تصویب هر طرح جامع در شورای استان و کامل شدن صورتجلسات لازم مبنی بر تایید طرح یا اظهارنظر درباره آن ها ، مراتب همراه با گزارش گردش کار و یک نسخه از صورتجلسات مربوطه و حداقل دو نسخه از اصل طرح و نقشه ها و مدارک مربوطه که به امضای دبیر و مهر دبیرخانه شورای استان رسیده باشد ، نقشه ها و مدارکی که به موجب این ماده باید حسب مورد به امضای دبیر و مهر دبیرخانه شورای استان برسد در مورد طرح های جامع شهری عبارتند از :
  - بند - 1 - نقشه های وضع موجود
  - بند - 2 - سه سند طرح جامع شهر شامل : نقشه کاربری های مصوب محدوده های طرح ضوابط و مقررات اجرایی طرح
  - بند - - - نقشه ها و مدارک طرح جامع ناحیه ای که باید به تایید دبیرخانه شورای استان برسد عبارتند از :
    - بند - 1 - نقشه های وضع موجود
    - بند - 2 - چهار سند طرح جامع شهرستان شامل : نقشه منطقه بندی و نقشه کاربری اراضی ضوابط نحوه استفاده از اراضی سطح بندی خدماتی و مراکز جمعیتی تعیین اولویت استقرار عملکردها و خدمات
- ماده - 29 - یک نسخه از صورتجلسات و نقشه ها و اوراق مصوب موضوع ماده فوق به عنوان سند بررسی طرح در استان در دبیرخانه شورای استان نگهداری خواهد شد . از تاریخ تصویب این آیین نامه ، اوراق و گزارش ها و نقشه هایی که ترتیب فوق الذکر در مورد آن ها اعمال نشده باشد ، برای طی مراحل بعدی پذیرفته نخواهد شد .
- ماده - 30 - آن دسته از مصوبات و تصمیمات شورای استان که نیاز به تصویب نهایی در شورای عالی نداشته باشد ، بلافاصله توسط دبیر شورا به مراجع مربوط اعلام و رونوشت آن برای اعضای شورا ارسال خواهد شد و مدارک طرح متعاقبا پس از حداکثر 2 ماه با امضای رییس شورای استان به ادارات و سازمان های مسئول ابلاغ خواهد شد .
فصل - چهارم - نحوه تشکیل کمیته فنی و گروه های تخصصی شورای عالی و بررسی و تصویب در آن ها
- ماده - 31 - کمیته فنی شورای عالی :
  - بند - 1 - جلسات کمیته فنی شورای عالی با حضور حداقل 6 نفر از اعضا و دبیر آن رسمیت می یابد .
  - بند - 2 - تعداد جلسات موردنیاز برای بررسی و اظهارنظر در مورد هر یک از طرح ها به تشخیص دبیرخانه شورای عالی با هماهنگی کمیته فنی تعیین و گزارش گردش کار و نظر شورای استان توسط دبیرخانه مذکور به کمیته فنی شورای عالی ارایه خواهد شد تا طبق برنامه کار و زمان تعیین شده ، نتیجه بررسی را اعلام نماید .
  - بند - 3 - برنامه کار کمیته فنی شورای عالی متناسب با تعداد طرح های آماده برای بررسی در کمیته مذکور توسط دبیرخانه شورای عالی در دوره های شش ماهه تهیه و به صورت تقویم زمانی تشکیل جلسات به اعضای کمیته فنی شورای عالی اعلام خواهد شد . شرکت اعضا در جلساتی که براساس این برنامه تشکیل میشود ضروری است . جلسات فوق العاده و خارج از این برنامه با هماهنگی قبلی اعضای کمیته فنی تشکیل خواهد شد . غیبت اعضا بیش از 4 جلسه متوالی یا 8 جلسه متناوب در جلسات پیش بینی شده در هر برنامه شش ماهه ، به سازمان یا وزارتخانه مربوط گزارش خواهد شد . در صورت تکرار غیبت غیر موجه ، از دستگاه های مربوطه درخواست خواهد شد تا نماینده جدید معرفی نماید .
  - بند - 4 - دبیرخانه شورای عالی موظف است مدارک لازم را برای بررسی موضوعاتی که در کمیته فنی مطرح خواهند شد ، حداقل یک هفته قبل در اختیار اعضا قرار دهد .
  - بند - 5 - اعضای کمیته فنی شورای عالی میتوانند در صورت نیاز و با هماهنگی قبلی دبیرخانه شورای عالی حداکثر 2 نفر را بدون داشتن حق رای و به منظور مشورت همراه خود به جلسه بیاورند . کارشناسان همراه تنها در صورت درخواست عضو مربوطه و با استفاده از وقت ایشان اجازه اظهارنظر خواهند داشت .
  - بند - 6 - در هر یک از جلسات کمیته فنی ، نتیجه بررسی های آن جلسه براساس نظر اکثریت اعضای حاضر در جلسه با ذکر نظرات موردی و دلایل مربوطه در متن صورتجلسه توسط دبیر تنظیم و به امضای اعضای حاضر در جلسه رسیده و عینا به شورای عالی ارایه خواهد گردید . فرم صورتجلسه موضوع این بند توسط دبیرخانه و با هماهنگی اعضای کمیته فنی شورای عالی طراحی و به مورد اجرا گذاشته خواهد شد .
- ماده - 32 - گروه های تخصصی موضوع بند 4 ماده 3 :
  - بند - 1 - هر یک از گروه های تخصصی موارد خاص مرتبط با حدود فعالیت خود را در زمان تعیین شده مورد بررسی قرار داده و اعلام نظر خواهند نمود .
  - بند - 2 - انجام امور دبیرخانه ای گروه های فوق الذکر به عهده دبیرخانه شورای عالی خواهد بود . دبیر گروه ها را دبیر شورای عالی تعیین میکند .
  - بند - 3 - جلسات گروه ها با حضور نصف به علاوه یک اعضا رسمیت خواهند یافت . برنامه زمانی تشکیل جلسات ، نحوه جمع بندی نظرات و زمان بندی انجام امور محول شده توسط دبیرخانه شورای عالی تدوین و حسب مورد به گروه مربوطه ابلاغ خواهد گردید .
  - بند - 4 - دبیرخانه شورای عالی پس از اعلام نظر گروه ها به دبیرخانه مذکور ، حسب مورد و ضرورت ، موضوع را در دستور کار شورای عالی قرار خواهد داد .
  - بند - 5 - شرح خدمات تفصیلی و روش های کار گروه های فوق الذکر ، ظرف مدت 3 ماه از تشکیل هر یک از آن ها ، توسط دبیرخانه شورای عالی و با هماهنگی و تایید هر یک از گروه های تخصصی تهیه و به مورد اجرا گذاشته خواهد شد .
- ماده - 33 - حق حضور در جلسات کمیته فنی و گروه های تخصصی با رعایت مقررات و دستورالعمل های مربوطه از محل اعتباری که به همین منظور در قالب موافقتنامه های مالی طرح های توسعه شهری ، ناحیه ای و منطقه ای وزارت مسکن و شهرسازی یا به طور جداگانه و دربودجه دبیرخانه شورای عالی پیش بینی و با سازمان برنامه و بودجه مبادله خواهد شد . قابل پرداخت خواهد بود .
فصل - پنجم - نحوه تشکیل جلسات شورای عالی و چگونگی بررسی و تصویب طرح ها در آن
- ماده - 34 - جلسات شورای عالی طبق برنامه ها و دستور کار های از پیش تعیین شده ، با دعوت دبیرخانه شورای عالی در محل دفتر وزیر مسکن و شهرسازی و حداقل هر دو هفته یک بار تشکیل خواهد شد .
  - تبصره - - - تقویم زمانی تشکیل جلسات در اولین جلسه تشکیل شده در اول هر فصل از سال به اعضای شورای عالی داده خواهد شد و دعوتنامه های مربوطه که حاوی دستورجلسات شورای عالی است ، حداقل 10 روز قبل از تشکیل هر جلسه به همراه یک نسخه خلاصه گزارش طرح برای اعضا ارسال خواهد شد .
- ماده - 35 - در صورتی که امکان حضور وزیر مربوطه یا رؤسای سازمان های عضو در شورای عالی میسر نباشد ، طبق تبصره 3 ماده 3 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران ، یکی از معاونان ذی ربط خود را جهت شرکت در جلسات شورای عالی به طور کتبی به دبیرخانه معرفی خواهند نمود . معاون مربوط موظف است شخصا در جلسات شورای عالی شرکت نماید . در مواردی که بنا به ضرورت یکی از مسئولان یا کارشناسان ذی ربط همراه ایشان در جلسه شورای عالی شرکت نماید ، اعلام نظر وزارتخانه مربوطه صرفا از طریق معاون مربوط پذیرفته خواهد شد . در صورت عدم امکان شرکت وزیر یا معاون وی ، حضور مدیر یا کارشناس ایشان در جلسه با هماهنگی قبلی دبیرخانه شورای عالی صرفا جهت اطلاع از مباحث جلسه امکانپذیر خواهد بود .
- ماده - 36 - جلسات شورا با حضور اکثریت اعضا رسمیت یافته و مصوبات آن با حداقل 6 رای موافق معتبر خواهد بود .
- ماده - 37 - در صورتی که هر یک از معاونان وزیر عضو بدون عذر موجه و بدون اطلاع قبلی بیش از سه جلسه متوالی غیبت داشته باشند ، مراتب توسط رییس شورای عالی به وزیر مربوطه اعلام و شرکت فعال و منظم نماینده مذکور در جلسات از ایشان درخواست خواهد شد .
- ماده - 38 - برای بررسی و تصویب نهایی طرح های کالبدی منطقه ای ، طرح های ناحیه ای ، طرح های مجموعه های شهری و طرح های جامع پس از تصویب مقدماتی و تایید طرح در شورای استان ، گزارش گردش کار و شرح مصوبه شورای مذکور و اظهارنظر کمیته فنی شورای عالی به همراه چکیده مطالعات و تصمیمات طرح که می باید به تصویب برسد با ذکر نکاتی از پیشنهادات طرح که هماهنگی و اتخاذ تصمیم نسبت به آن احتمالا در شورای استان به نتیجه نرسیده و تصمیم گیری در مورد آن به شورای عالی احاله شده است ، به شورای عالی گزارش شده و رای گیری به عمل خواهد آمد و در صورت کسب 6 رای موافق به تصویب نهایی خواهد رسید .
  - تبصره - 1 - طرح های موضوع تبصره (1 ) ماده (5 ) و مغایرت های اساسی طرح های تفصیلی و تغییرات بعدی آن ها موضوع ماده (8) این آیین نامه بدون طرح در کمیته فنی شورای عالی صرفا با ارایه گزارش گردش کار در استان ، مورد رای گیری قرار خواهد گرفت .
  - تبصره - 2 - نحوه ارایه گزارش طرح های موضوع این ماده توسط دستگاه تهیه کننده طرح و سایرین به شورای عالی و همچنین نمونه چکیده مطالعات ، توسط دبیرخانه شورای عالی تهیه و پس از تصویب شورای عالی به مورد اجرا گذاشته خواهد شد .
- ماده - 39 - در مواردی که شورای عالی انجام تغییرات و اصلاحاتی را لازم بداند ، موضوعات موردنظر به صورت مشخص و روشن در صورتجلسه درج و مدت زمان لازم برای انجام اصلاحات مذکور تعیین میشود . دبیرخانه شورای عالی مسئول اعمال اصلاحات و تغییرات موردنظر شورای عالی میباشد . در مواردی که شورای عالی طرح مجدد آن را در صورتجلسه اعلام نموده باشد ، مورد دوباره در شورای عالی مطرح خواهد شد .
- ماده - 40 - چنانچه اکثریت آرای لازم برای تصویب نهایی طرح حاصل نشود ، طرح مذکور یا آن بخش از مطالعات طرح که مورد تصویب قرار نگرفته است ، همراه با دلایل مخالفت که توسط اعضای مخالف در جلسه مربوطه اعلام و در صورتجلسه درج خواهد شد برای بررسی بیشتر و تجدیدنظر های لازم و قرار گرفتن مجدد در دستور کار شورای عالی به دبیرخانه شورای عالی برگشت داده خواهد شد .
- ماده - 41 - در مواردی که موضوع مطرح شده در شورای عالی به تصویب نرسد ( به جز طرح های ماده فوق ) و موضوعا رد شود ، طرح مجدد در شورای عالی موکول به پیشنهاد کتبی و ارایه دلایل توجیهی لازم توسط یکی از دستگاه های عضو و قبول شورای عالی خواهد بود .
- ماده - 42 - در اجرای بند (5) ماده (4) قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران ، تصمیمات شورای عالی و مراتب تصویب طرح بلافاصله توسط دبیر شورای عالی به مراجع مربوطه اعلام شده و رونوشت آن برای اعضای شورای عالی و همچنین جهت درج در ر وزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران ارسال خواهد شد . متعاقبا مدارک طرح پس از حداکثر 2 ماه با امضای رییس شورای عالی حسب مورد به وزارتخانه ها و سازمان های مسئول ابلاغ خواهد شد . ابلاغ طرح های جامع شهری از طریق استاندار و رییس شورای شهرسازی استان به شهرداری های مربوطه ( به استثنای شهرداری تهران ) صورت خواهد گرفت . تصمیمات و مصوبات شورای عالی در مورد پیشنهادات مربوط به مغایرت های اساسی طرح های جامع با رعایت این بند توسط دبیر شورای عالی ابلاغ خواهد شد . در صورت لزوم ، راهنمایی هایی لازم برای اجرای مصوبات از طریق دبیرخانه شورای عالی به عمل خواهد آمد و یا دستورالعمل های لازم صادر خواهد گردید . در صورتی که شهرداری ها و سازمان های ذی ربط ابهامی در کیفیت اجرای این طرح ها و مصوبات داشته باشند ، مراتب به استناد تبصره ماده (7) قانون تاسیس شورای عالی به منظور تعیین تکلیف و رفع ابهام در شورای عالی مطرح خواهد شد . مصوبات شورای عالی از تاریخ ابلاغ لازم الاجرا خواهد بود .
فصل - ششم - نحوه تشکیل کمیسیون طرح های تفصیلی و گردش کار بررسی و تصویب طرح ها
- ماده - 43 - جلسات کمیسیون های طرح تفصیلی با حضور رییس ، دبیر و 2 نفر دیگر از اعضا رسمیت خواهد یافت و تصمیمات و مصوبات آن با 4 رای موافق مناط اعتبار خواهد بود .
  - تبصره - 1 - در صورت عدم حضور استاندار ، معاون عمرانی استاندار ریاست جلسه را به عهده خواهد داشت .
  - تبصره - 2 - جلسات کمیسیون طرح های تفصیلی طبق نظر استاندار در استانداری و یا در سازمان مسکن و شهرسازی استان تشکیل میشود .
- ماده - 44 - طرح های تفصیلی و تغییرات بعدی آن ها که حوزه عمل آن ها صرفا در داخل محدوده طرح جامع مصوب شهر میباشد ، باید طوری تهیه و تصویب شوند که با اهداف اصلی و عمده و اساس ضوابط مقرر در طرح جامع تناقضی نداشته باشند و در صورتی که مفاد طرح های مذکور با اهداف و رهنمود های عمده طرح جامع که در مصوبات شورای عالی تعیین شده است ، تناقض داشته باشد پس از تصویب شورای استان و تایید شورای عالی اعتبار خواهد داشت .
- ماده - 45 - دبیرخانه کمیسیون طرح تفصیلی و شورای استان موظف است یک نسخه از مصوبات کمیسیون مذکور را با ذکر مواردی که براساس مصوبات شورای عالی با اساس طرح جامع مغایر باشد ، در اولین فرصت در شورای استان مطرح نموده و صورتجلسه مربوطه را حداکثر ظرف 15 روز از تاریخ تصویب به دبیرخانه شورای عالی ارسال نماید . دبیرخانه شورای عالی موظف است ظرف 15 روز از تاریخ وصول صورتجلسات فوق الذکر نظر خود را در صورت عدم مغایرت اساسی مصوبات مذکور با طرح جامع شهر به دبیرخانه مذکور اعلام و در صورت تشخیص مغایر بودن مصوبات مذکور با اساس طرح جامع شهر ، آن را خارج از نوبت نسبت به سایر طرح ها در دستور کار شورای عالی قرار دهد . بدیهی است هرگونه اقدام اجرایی در خصوص مصوباتی که مغایرت اساسی تشخیص داده میشوند قبل از تصویب شورای استان و تایید نهایی شورای عالی مجاز نخواهد بود .
- ماده - 46 - دبیرخانه کمیسیون طرح های تفصیلی موظف است قبل از بررسی طرح های تفصیلی و تغییرات آن در کمیسیون ، علاوه بر انجام بررسی های کارشناسی و تخصصی از طریق « کمیته کار » به عضویت نمایندگان دستگاه های عضو کمیسیون و 2 نفر از کارشناسان ذی صلاح به انتخاب کمیسیون ، نظر تهیه کنندگان طرح را نیز در مورد پیشنهاد تغییرات طرح های مذکور به طور کتبی اخذ و به جلسه ارایه نماید .
- ماده - 47 - پیشنهاد تغییر در طرح تفصیلی باید دارای توجیه کافی باشد و همراه با گزارش کارشناسی دبیرخانه کمیسیون که حاوی مشکلات موجود در اجرای طرح اصلی و راه حل جایگزین خواهد بود ، توسط دبیر کمیسیون و پس از طرح در کمیته کار جهت بررسی و تصویب به کمیسیون ارایه شود .
- ماده - 48 - در صورت تصویب تغییرات پیشنهادی ، نقشه جدید تفصیلی عینا با همان مشخصات ترسیمی نقشه اصلی توسط دبیرخانه کمیسیون تهیه و جایگزین نقشه قبلی شده و یک نسخه از آن برای اجرا به شهرداری ارسال خواهد شد .
- ماده - 49 - در بررسی تغییرات طرح تفصیلی باید کلیه ضوابط و معیار های فنی و تخصصی مورد توجه قرار گرفته باشد . برای اثبات کفایت بررسی ها باید موارد زیر به جلسه توضیح داده شود :
  - بند - 1 - احراز ضرورت تغییر در طرح
  - بند - 2 - پیشنهاد زمین مناسب برای جایگزین از حیث مساحت و محل وقوع در هماهنگی با طرح جامع ، چنانچه تغییر مربوط به کاربری های عمومی باشد .
  - بند - 3 - رعایت حقوق مکتسب اشخاص
  - بند - 4 - نحوه تامین خدمات و تاسیس زیربنایی شهری و امکان اصلاح و جابجایی شبکه های موجود
- ماده - 50 - تغییر در نقشه های طرح های تفصیلی خارج از بررسی های کارشناسی از نظر رعایت مقررات قانونی و اصول فنی به ویژه در مورد زمین هایی که حق استفاده مجاز از آن ها قبلا تثبیت شده است یا برای آن براساس طرح تفصیلی پروانه ساختمانی صادر گردیده ، یا براساس کاربری مصوب در آن احداث بنا شده باشد ، به هیچ وجه مجاز نیست .
- ماده - 51 - تصمیمات کمیسیون ماده (5) به جز مواردی که به موجب ماده (45) مغایر با اساس طرح جامع شهر تشخیص داده شود ، بلافاصله توسط دبیر کمیسیون به مراجع مربوطه اعلام شده و رونوشت آن برای اعضا ارسال خواهد شد و مصوبات و نقشه ها و مدارک مربوطه متعاقبا حداکثر ظرف یک ماه با امضای رییس کمیسیون به سازمان ها و ارگان های مجری طرح ابلاغ خواهد شد .
  - تبصره - - - کلیه صفحات صورتجلسات و نقشه ها و اوراق و جدول های پیوست مصوبات کمیسیون باید به امضای حداقل چهار نفر از اعضای حاضر در جلسه کمیسیون طرح تفصیلی رسیده باشد .
- ماده - 52 - دستورالعمل نحوه ارایه طرح های توسعه و عمران موضوع این آیین نامه در مراجع بررسی و تصویب طرح های مذکور و همچنین کلیه فرم های کنترلی لازم در اجرای این آیین نامه توسط دبیرخانه شورای عالی تهیه و به مورد اجرا گذارده خواهد شد .
- ماده - 53 - هیات وزیران در اجرای اصل یک صد و سی و هشتم قانون اساسی ، انجام هرگونه اصلاحیه در این آیین نامه و همچنین بررسی و تصویب سایر ضوابط و آیین نامه های مربوط به تهیه ، بررسی ، تصویب ، اجرا و نظارت بر اجرای کلیه طرح های توسعه و عمران موضوع این آیین نامه را که باید به تصویب هیات وزیران برسد ، به شورای عالی شهرسازی و معماری ایران واگذار مینماید . در اجرای این ماده هرگونه پیشنهاد به طور مشترک توسط وزارت مسکن و شهرسازی و وزارت کشور تهیه و جهت تصویب به شورای عالی ارایه خواهد شد .
- ماده - 54 - آیین نامه نحوه تهیه طرح های توسعه و عمران موضوع این آیین نامه و چگونگی اجرا و نظارت بر اجرای آن ها حداکثر ظرف مدت 6 ماه به طور مشترک توسط وزارتخانه های مسکن و شهرسازی و کشور تهیه و به تصویب شورای عالی خواهد رسید .
- ماده - 55 - کلیه روش ها و مقررات و آیین نامه های مغایر با مفاد این آیین نامه از تاریخ ابلاغ این تصویبنامه ملغی است .