iranmatikanlogo
logo
  • فصل - اول - تعاریف
    • ماده - 1 - اصطلاحات به کار رفته در این آیین نامه ، دارای معانی زیر هستند :
      • بند - الف - حقا به موجود : تعریف مقرر در تبصره (1) ماده (18) قانون توزیع عادلانه آب مصوب 1361 به اضافه آب هایی است که قبلا مورد مصرف اشخاص و محیط زیست قرار گرفته و میزان آن مورد تایید وزارت نیرو میباشد .
      • بند - ب - سرمایه گذار : شخص حقیقی یا حقوقی بخش خصوصی و تعاونی ( داخلی و خارجی ) است که طبق ضوابطی که حسب مورد توسط وزارتخانه های نیرو و جهاد کشاورزی تعیین و اعلام میگردد ، آمادگی و توانایی سرمایه گذاری در طرح های تامین آب ، ایجاد شبکه های آبیاری و زهکشی و طرح های آب و خاک را داشته باشد .
      • بند - ج - پروانه بهره برداری از تاسیسات : مجوز استفاده از تاسیساتی است که در اثر سرمایه گذاری توسط وزارتخانه ذی ربط و یا سرمایه گذار ایجاد شده و برای بهره برداری در اختیار سرمایه گذار قرار میگیرد تا طبق ضوابط از آن استفاده نماید .
      • بند - د - دوره بهره برداری : طول دوره بهره برداری هر طرح برابر با دوره استهلاک سرمایه است که طبق مقررات موجود و با لحاظ سرمایه گذاری انجام شده و سود مورد انتظار سرمایه گذار توسط وزارتخانه ذی ربط تعیین و در قرارداد قید میشود .
      • بند - ه - سند آب : پروانه بهره برداری از آب است که براساس الگو های تعیین شده برای هر نوع مصرف و برحسب درصدی از آب استحصالی و زمان بهره برداری توسط وزارت نیرو صادر میگردد .
      • بند - و - قانون : قانون تشویق سرمایه گذاری در طرح های آب کشور مصوب 1381 است .
  • فصل - دوم - انتخاب و معرفی طرح ها
    • ماده - 2 - به منظور پیگیری مراحل مختلف اجرای قانون ، حداکثر یک ماه پس از ابلاغ این آیین نامه کمیته ای با مسئولیت معاون وزیر نیرو در امور آب و عضویت نمایندگان تام الاختیار وزارت جهاد کشاورزی و سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و سازمان حمایت مصرف کنندگان و تولید کنندگان تحت عنوان “ کمیته اجرایی ” با وظایف ذیل تشکیل میگردد :
      • بند - الف - انتخاب طرح های مصوب به منظور عرضه به سرمایه گذاران و یا ارزیابی و تصویب طرح های پیشنهادی سرمایه گذار طبق مفاد مواد (3)، (4)، (6) و (15) این آیین نامه .
      • بند - ب - تعیین مهلت لازم برای تهیه و ارایه اطلاعات و مشخصات لازم هر طرح منتخب توسط وزارتخانه های نیرو و جهاد کشاورزی .
      • بند - ج - تصویب سهم آب مازاد سرمایه گذار .
      • بند - د - تعیین شرایط عمومی و اصول قابل درج در قرارداد های موضوع این آیین نامه و نظارت بر چگونگی اجرای قرارداد های متبادله .
      • بند - ه - همکاری و هماهنگی با سازمان سرمایه گذاری و کمک های اقتصادی و فنی ایران جهت بررسی تقاضای سرمایه گذاری اشخاص خارجی در طرح های موضوع قانون تشویق سرمایه گذاری در طرح های آب کشور .
      • بند - و - هماهنگی در تنظیم دستورالعمل های اجرایی لازم برای تسریع واگذاری طرح ها به سرمایه گذاران .
      • بند - ز - تصویب تغییرات پیشنهادی سرمایه گذار مطابق مفاد موضوع ماده (14) و تشخیص اولویت و ضرورت طرح های پیشنهادی سرمایه گذار مطابق ماده (15) این آیین نامه .
      • بند - ح - نظارت بر تهیه دستورالعمل تعیین قیمت توافقی برای فروش آب مازاد توسط سرمایه گذار به بهره برداران .
      • تبصره - - - دبیرخانه کمیته اجرایی در وزارت نیرو مستقر خواهد بود . این کمیته در صورت نیاز میتواند اقدام به ایجاد کمیته های منطقه ای نموده و بخشی از وظایف خود را به این کمیته ها محول نماید .
    • ماده - 3 - وزارتخانه های نیرو و جهاد کشاورزی موظف هستند حداکثر ظرف سه ماه پس از ابلاغ این آیین نامه و در سال های بعد تا پایان سه ماهه اول هر سال ، عناوین ، اهداف ، مشخصات اصلی و برآورد هزینه کلیه طرح های خود که دارای شرایط و ویژگی های ذکر شده در قانون و این آیین نامه میباشند را به کمیته اجرایی اعلام نمایند .
    • ماده - 4 - کمیته اجرایی طرح های اعلام شده را با توجه به هدف قانون ، ظرف مدت دو ماه اولویت بندی و در مرحله اول تعدادی را انتخاب مینماید ( طرح های منتخب ).
    • ماده - 5 - پس از تهیه فهرست طرح های منتخب توسط کمیته اجرایی :
      • بند - الف - وزارت جهاد کشاورزی موظف است ظرف مدتی که کمیته اجرایی تعیین خواهد نمود برای هر یک از طرح های منتخب وسعت و محدوده اراضی ملی و موات قابل واگذاری که براساس مطالعات ، به عنوان زمین های آبخور داخل محدوده طرح قرار میگیرد را همراه با ارایه نقشه منطقه و راهکار های تامین حقوق احتمالی بهره برداران قانونی اراضی در چارچوب قانونی مربوط ، مشخص نماید .
      • بند - ب - وزارت نیرو موظف است ظرف مدتی که کمیته اجرایی تعیین خواهد نمود برای هر یک از طرح های منتخب ، حقا به های موجود مرتبط با طرح را از نظر درصد و زمان مصرف ، مشخص و برای صاحبان حقا به ها سند آب صادر نماید .
    • ماده - 6 - کمیته اجرایی ظرف مدت یک ماه پس از وصول گزارش اقدامات انجام شده براساس مفاد بند های ماده (5) این آیین نامه و با توجه به نتایج آن مجددا طرح های منتخب را اولویت بندی و از میان آنان تعدادی را به عنوان طرح های مصوب برای عرضه به سرمایه گذاران تصویب مینماید .
      • تبصره - - - وزارتخانه های ذی ربط موظفند مطالعات توجیه مالی سرمایه گذاری در طرح های منتخب را در اختیار کمیته اجرایی قرار دهند .
    • ماده - 7 - چنانچه وزارتخانه ذی ربط تصمیم به عرضه بخشی از اجزای یک طرح را به سرمایه گذار داشته باشد ، باید سهم سرمایه گذار در آن بخش از کل آب استحصالی و کل اراضی ملی و موات آبخور طرح را متناسبا به تصویب کمیته اجرایی برساند .
    • ماده - 8 - مشخصات اصلی هر طرح مصوب شامل محل و موقعیت اجرای طرح ، اهداف طرح ، ابعاد و حجم عملیات مختلف ، برنامه زمانی پیشرفت فیزیکی مورد انتظار ، برآورد هزینه ، محدوده و وسعت و قیمت اراضی آماده واگذاری ، آب قابل استحصال ، آب مازاد براساس اسناد آب صادر شده و دستورالعمل رسیدگی به تقاضا ها و سایر شاخصه ها و مؤلفه های مهم توسط دستگاه اجرایی از طریق وسایل ارتباط جمعی به اطلاع عموم می رسد .
  • فصل - سوم - بررسی تقاضا و عقد قرارداد
    • ماده - 9 - سرمایه گذار متقاضی ، ابتدا درخواست خود در مورد تمایل به سرمایه گذاری در هر طرح مصوب را به وزارتخانه ذی ربط ارایه مینماید . وزارتخانه مزبور پس از بررسی درخواست ها و تطبیق شرایط متقاضیان با دستورالعمل های مصوب کمیته اجرایی در صورت تایید ، موافقت خود را به متقاضیان اعلام می نمایند .
      • تبصره - - - تعاونی های کشاورزی بهره بردار در اجرای طرح های سرمایه گذاری موضوع این آیین نامه در شرایط مساوی اولویت دارند .
    • ماده - 10 - سرمایه گذار پس از اخذ موافقت و دریافت اسناد و مدارک موردنیاز طرح ظرف مهلتی که وزارتخانه ذی ربط اعلام خواهد نمود نسبت به تهیه و ارایه برنامه زمان بندی سرمایه گذاری ، متناسب با برنامه پیشرفت فیزیکی مورد انتظار و ارایه ضمانت نامه معتبر به میزان یک تا پنج درصد متناسب با برآورد هزینه اجرای پروژه به تشخیص وزارتخانه ذی ربط مطابق آنچه در دستورالعمل های مصوب کمیته اجرایی خواهد آمد اقدام مینماید .
      • تبصره - - - پس از آن که سرمایه گذار در محل اجرای پروژه ، معادل مبلغ ضمانت نامه را صرف عملیات فیزیکی نمود ، ضمانت نامه مذکور آزاد و مسترد میگردد .
    • ماده - 11 - متعاقب دریافت برنامه زمان بندی سرمایه گذاری و ضمانت نامه معتبر ، وزارتخانه ذی ربط قرارداد لازم را حداکثر ظرف مدت بیست روز با سرمایه گذار مبادله و به او ابلاغ مینماید .
    • ماده - 12 - وزارت جهاد کشاوزی موظف است اقدامات لازم جهت واگذاری اراضی ملی و موات آبخور طرح به صورت بیع را در چارچوب مقررات قانونی مربوط ، به نحوی به عمل آورد که در شروع عملیات اجرایی طرح ، اراضی مزبور به صورت مشروط در اختیار سرمایه گذار قرار گرفته و در شروع بهره برداری از طرح به صورت قطعی به سرمایه گذار منتقل گردد . ضمنا برای تامین حقوق احتمالی بهره برداران قانونی از اراضی ملی و موات با توجه به قرارداد منعقده در مورد هزینه ها اقدام خواهد شد .
  • فصل - چهارم - احداث
    • ماده - 13 - انتخاب پیمانکار و مشاور برای طرح و نظارت بر عملیات اجرایی و عقد قرارداد با آنان به عهده سرمایه گذار است . پیمانکاران و مشاورین انتخاب شده باید از میان شرکت های تشخیص صلاحیت شده سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور باشند و وزاتخانه های ذی ربط در مراحل مختلف بر نحوه اجرای کار نظارت عالیه خواهند داشت .
    • ماده - 14 - چنانچه سرمایه گذار به منظور افزایش بازده طرح ، پیشنهاد انجام مطالعات تکمیلی ، اصلاح اهداف طرح ، تغییر روش های اجرایی ، تغییر در ابعاد و احجام عملیات و اعمال مهندسی ارزش و اصلاح و تکمیل نظام بهره برداری را داشته باشند ، این پیشنهادات پس از رسیدگی و تایید وزارتخانه ذی ربط قابل اعمال است و حقوق ناشی از این موارد در دوره بهره برداری در اختیار سرمایه گذار خواهد بود .
    • ماده - 15 - در صورتی که سرمایه گذار طرحی را برای سرمایه گذاری پیشنهاد نماید که جزء طرح های منتخب یا مصوب نباشد ، کمیته اجرایی در صورت تشخیص ضرورت ، انجام مطالعات آن را با هزینه سرمایه گذار به وزارتخانه ذی ربط ابلاغ مینماید تا پس از اطمینان از اولویت و وجود توجیه فنی ، اقتصادی و مالی آن طرح را مصوب و مجوز کلی برای سرمایه گذاری به نام همان سرمایه گذار صادر گردد .
    • ماده - 16 - سرمایه گذار موظف است به منظور اعمال مدیریت طرح در مراحل مطالعات تکمیلی و اجرا ، افراد متخصص واجد صلاحیت و مورد تایید وزارتخانه ذی ربط را مطابق ساختار سازمانی که به ضمیمه قرارداد خواهد آمد به کار گرفته و یا از خدمات واحد های تشخیص صلاحیت شده در این زمینه توسط سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور استفاده نماید .
    • ماده - 17 - در کلیه مراحل مطالعه و اجرای طرح ، سرمایه گذار موظف است نسخه ایاز گزارشات ماهانه مهندس مشاور را برای سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و وزارتخانه ذی ربط ارسال نماید .
    • ماده - 18 - تشخیص میزان اراضی موردنیاز برای احداث سازه های طرح و تملک و بلامعارض نمودن آن با وزارتخانه ذی ربط است که به شرح ذیل و متناسب با برنامه پیشرفت فیزیکی طرح در اختیار سرمایه گذار قرار میگیرد :
      • بند - الف - بستر رودخانه ها ، در دوره بهره برداری به صورت اجاره براساس قیمت های منطقه ای در اختیار سرمایه گذار قرار میگیرد .
      • بند - ب - اراضی ملی و موات ، در دوره بهره برداری به قیمت منطقه ای به صورت اجاره در اختیار سرمایه گذار قرار میگیرد .
      • بند - ج - اراضی متعلق به اشخاص حسب مورد با استفاده از لایحه قانونی نحوه خرید و تملک اراضی و املاک برای اجرای برنامه های عمومی ، عمرانی و نظامی دولت مصوب 1358 با توجه به قرارداد منعقده در مورد هزینه ها ، اجاره یا تملک و عینا در اختیار سرمایه گذار قرار میگیرد .
      • تبصره - 1 - هزینه جابجایی و یا جایگزینی مستحدثات ، تاسیسات و ساختمان هایی نظیر جاده ، پاسگاه و غیره که در محدوده طرح قرار گیرد به قیمت روز محاسبه و با توجه به قرارداد منعقده در مورد هزینه ها نسبت به جایگزینی و جابجایی مستحدثات اقدام میشود .
      • تبصره - 2 - شیوه تامین خسارت ناشی از تاخیر غیر مجاز وزارتخانه ذی ربط در بلامعارض نمودن و در اختیار گذاشتن اراضی موردنیاز اجرای طرح در قرارداد منعقده لحاظ خواهد شد .
    • ماده - 19 - چنانچه پیشرفت فیزیکی و یا ریالی طرح به میزان سی درصد (30%) از برنامه مصوب به تشخیص وزارتخانه ذی ربط تاخیر غیر مجاز داشته باشد ، وزارتخانه ذی ربط میتواند در صورت ضرورت پس از ابلاغ دو اخطار و رعایت مهلت زمانی حداقل یک ماه بعد از هر اخطار ، چنانچه تغییر محسوسی در روند تامین سرمایه و پیشرفت طرح حاصل نگردید ، مطابق دستورالعمل هایی که به تصویب کمیته اجرایی می رسد دلایل را بررسی و نسبت به فسخ قرارداد بهره برداری و اخذ جرایم مندرج در دستورالعمل ها از سرمایه گذار اقدام نموده و با عقد قرارداد به سرمایه گذار دیگری محول نماید . در اینصورت سرمایه گذار اولیه با کسر 15 درصد به نسبت سرمایه گذاری انجام شده براساس قیمت گذاری کارشناس رسمی دادگستری به قدرالسهم خویش از حقوق بند (4) ماده واحده قانون بهره مند خواهد شد .
      • تبصره - 1 - چنانچه سرمایه گذار به دلایلی از ادامه کار منصرف شود ، تقاضای انصراف و صدور مجوز خروج از طرح وی توسط وزارتخانه طبق دستورالعملی که کمیته اجرایی تهیه میکند مورد رسیدگی قرار خواهد گرفت .
      • تبصره - 2 - با فسخ قرارداد از سوی سرمایه گذار ، دستگاه اجرایی موظف است موضوع ادامه سرمایه گذاری طرح را در ر وزنامه های کثیرالانتشار طی سه نوبت به فاصله ده روز آگهی نماید و در صورتی که سرمایه گذار دیگری تمایل به مشارکت در طرح نداشته باشد ، با هماهنگی سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور نسبت به ادامه پروژه اقدام نماید .
  • فصل - پنجم - بهره برداری
    • ماده - 20 - وزارتخانه ذی ربط دستورالعمل های بهره برداری ، نگهداری ، ایمنی ، فنی و نظایر آن را قبل از شروع سرمایه گذاری به سرمایه گذار برای اجرا ابلاغ وبر حسن اجرای آن ها نظارت میکند . سرمایه گذار موظف است دستورالعمل های ابلاغی را به اجرا درآورد . دستورالعمل های صادره نمی تواند ناقض حقوقی باشد که سرمایه گذار براساس قانون به دست آورده است .
      • تبصره - - - سرمایه گذار موظف است ساختار سازمانی بهره برداری و نگهداری موردنظر خود از طرح را قبل از شروع بهره برداری به تصویب وزارتخانه ذی ربط برساند .
    • ماده - 21 - پس از تکمیل عملیات اجرایی موضوع طرح مطابق با مفاد قرارداد و درخواست صدور پروانه بهره برداری توسط سرمایه گذار ، وزارتخانه ذی ربط حداکثر ظرف مدت یک ماه نمایندگان خود را به محل طرح اعزام مینماید . در صورت نبودن اشکالات فنی که مانع بهره برداری از طرح باشد و اطمینان از به کارگیری نیروی انسانی مطابق با ساختار سازمانی بهره برداری مصوب ، صورتجلسه ای تنظیم و به امضای نماینده وزارتخانه ذی ربط و سرمایه گذار یا نماینده او رسیده و پروانه بهره برداری از تاسیسات صادر میگردد .
      • تبصره - - - در صورت وجود نواقص ، موارد با قید مهلت زمانی رفع آن ها در صورتجلسه درج و پروانه بهره برداری موقت صادر میگردد . پس از رفع نواقص پروانه برای دوره بهره برداری به نام سرمایه گذار صادر خواهد شد .
    • ماده - 22 - چنانچه هزینه های طرح بیشتر از برآورد های اولیه باشد ، سرمایه گذار در طول دوره اجرا و حداکثر تا پایان مهلت رفع نواقص میتواند مدارک مثبته را به وزارتخانه ذی ربط ارایه نموده و تقاضای افزایش طول دوره بهره برداری را بنماید . وزارتخانه ذی ربط پس از بررسی مدارک و در صورت تایید میتواند با افزایش طول دوره بهره برداری متناسب با هزینه های اضافی ، موافقت نماید .
    • ماده - 23 - وزارتخانه های ذی ربط به نسبت سهم سرمایه گذاری انجام شده در طرح های مشمول این آیین نامه با سرمایه گذار شریک مدنی میباشند . نحوه قیمت گذاری کل سرمایه گذاری انجام شده براساس نظر کارشناسی رسمی دادگستری تعیین میشود .
      • تبصره - - - سرمایه گذار در هر زمان میتواند با توافق وزارتخانه ذی ربط و پرداخت ارزش روز سهم مشارکت وزارتخانه ذی ربط به مشارکت مدنی خاتمه دهد . در اینصورت وزارتخانه مربوط نسبت به واریز مبالغ دریافتی به حساب خزانه اقدام خواهد نمود .
    • ماده - 24 - وزارت نیرو مکلف است پس از صدور پروانه بهره برداری از تاسیسات نسبت به صدور سند آب مطابق مفاد مقررات قانون و این آیین نامه به نام سرمایه گذار اقدام نماید . سند آب صادر شده در طول دوره بهره برداری معتبر است و پس از آن فاقد اعتبار میباشد . اسناد آب صادر شده قابل انتقال به غیر میباشد .
      • تبصره - - - اولویت در واگذاری سند آب پس از دوره بهره برداری با سرمایه گذار اولیه خواهد بود .
      • تبصره - - - اولویت در واگذاری سند آب پس از دوره بهره برداری با سرمایه گذار اولیه خواهد بود .
    • ماده - 25 - چنانچه آب استحصالی به وسیله سرمایه گذار اضطرارا مصرف شرب پیدا کند ، سرمایه گذار مکلف به تحویل آب برای مصرف شرب و دریافت بهای آن مطابق مفاد این ماده خواهد بود و پس از رفع اضطرار به تشخیص وزرات نیرو سرمایه گذار کماکان اختیار استفاده از سهم آب خود را دارد . خسارت های احتمالی ناشی از اجرای این تبصره براساس ماده (44) قانون توزیع عادلانه آب مصوب 1361 و براساس نظر کارشناسی رسمی دادگستری برآورد و از محل اعتبارات عمومی تامین خواهد شد .
  • فصل - ششم - مقررات عمومی
    • ماده - 26 - سرمایه گذار مجاز به احداث مستحدثاتی اضافه بر طرح مصوب نمیباشد . در صورتی که سرمایه گذار درخواست احداث مستحدثات اضافی را داشته باشد وزارتخانه ذی ربط میتواند با در نظر گرفتن عوامل تاثیرگذار بر بهره برداری از طرح خصوصا مسائل زیست محیطی و حفظ کیفیت آب اقدام نماید .
    • ماده - 27 - هرگاه در اجرای قرارداد منعقده با سرمایه گذار و یا تفسیر آن اختلافی بین طرفین حادث شود ، موضوع با رعایت اصل (139) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران حل و فصل خواهد شد . در صورت عدم توافق ، دادگاه صالحه مرجع رسیدگی به اختلاف میباشد .
    • ماده - 28 - مستحدثات ایجاد شده با سرمایه گذاری موضوع این آیین نامه قابل وثیقه گذاری و ترهین خواهد بود .
    • ماده - 29 - تسهیلات پیش بینی شده در ماده 106 قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1379 یا تسهیلات مشابه در قوانین موضوعه در زمینه تامین منابع مالی برای اجرای طرح های تامین آب ، شبکه های اصلی و فرعی آبیاری و زهکشی ، طرح های کوچک آبی ، ا حیا قنوات و چشمه سارها شامل سرمایه گذار موضوع این آیین نامه نیز میباشد .
  • امضاء - - - معاون اول رییس جمهور محمدرضا عارف