وب سایت حقوقی ماتیکان


آیین نامه نحوه تشکیل و فعالیت دفاتر مشاوره فنی طبقه بندی مشاغل کارگری

فصل - اول - کلیات
- ماده - 1 - افراد یا موسسات میتوانند با اخذ مجوز طبق ضوابط این آیین نامه نسبت به تاسیس و تشکیل دفاتر مشاوره فنی جهت تهیه طرح های طبقه بندی مشاغل برای کارگاه های مشمول قانون کار اقدام نمایند .
- ماده - 2 - صدور مجوز تاسیس و تشکیل دفاتر برای افراد حقیقی مستلزم آن است که صلاحیت فنی و تخصصی آنان برای انجام امور طراحی طبقه بندی مشاغل براساس مفاد این آیین نامه به عنوان کارشناس طبقه بندی مشاغل مورد تایید قرار گیرد و در مورد موسسات صدور مجوز تاسیس دفتر مستلزم معرفی کارشناس یا کارشناسان طبقه بندی مشاغل خواهد بود .
- ماده - 3 - منظور از موسسات موضوع ماده یک ، موسسات زیر که اختصارا در این آیین نامه موسسات مجاز نامیده میشوند ، میباشد که این موسسات میتوانند با تاسیس دفتر امور طراحی طبقه بندی مشاغل کارگاه ها را انجام دهند .
  - بند - الف - موسسات خصوصی که برطبق قانون تجارت به ثبت رسیده و انجام امور طراحی طبقه بندی مشاغل جزء وظایف اصلی آنان باشد .
  - بند - ب - دفاتر مهندسین مشاور مدیریت مورد تایید سازمان مدیریت و برنامه .
  - بند - ج - موسسات دولتی یا وابسته به دولت ، موسسات عمومی ( شهرداری ها سازمان تامین اجتماعی و ....)، نهاد ها و ..... که در قانون تاسیس آن ها انجام امور طبقه بندی مشاغل کارگاه ها پیش بینی شده باشد .
  - تبصره - 1 - کارشناسانی که بخواهند با موسسات موضوع این ماده در امر طراحی طبقه بندی مشاغل همکاری نمایند مجوز آنان مادام که با موسسات مذکور همکاری داشته باشند اخذ و ضبط گردیده و همزمان با فعالیت در این موسسات ، مستقلا مجاز به فعالیت نخواهند بود .
  - تبصره - 2 - تشکلات کارگری و کارفرمایی ( کانون عالی کارفرمایی ، کانون عالی شورای اسلامی کار و مجمع عالی نمایندگان کارگران کشور ) نیز میتوانند با رعایت ضوابط این آیین نامه نسبت به اخذ مجوز دفتر مشاوره فنی اقدام نمایند .
- ماده - 4 - به منظور نظارت بر حسن اجرای این آیین نامه و انجام وظایفی که در این آیین نامه مقرر شده هیاتی متشکل از افراد زیر در وزارت کار و امور اجتماعی تشکیل میشود :
  - بند - 1 - معاونت روابط کار وزارت کار و امور اجتماعی
  - بند - 2 - مدیرکل نظارت بر نظام های جبران خدمت وزارت کار و امور اجتماعی
  - بند - 3 - مدیرکل تنظیم و نظارت بر روابط کار وزارت کار و امور اجتماعی
  - بند - 4 - مدیرکل دفتر حقوقی وزارت کار و امور اجتماعی
  - بند - 5 - یک نفر نماینده کارگر با انتخاب و معرفی از طرف شورای عالی کار
  - بند - 6 - یک نفر نماینده کارفرما با انتخاب و معرفی از طرف شورای عالی کار
  - بند - 7 - یک نفر نماینده دولت با انتخاب و معرفی از طرف شورای عالی کار
  - بند - 8 - یک نفر کارشناس مجرب طبقه بندی مشاغل وزارت کار بنا به پیشنهاد مدیرکل نظارت بر نظام های جبران خدمت و تایید معاونت روابط کار به عنوان عضو و دبیر هیات هیات نسبت به موارد زیر اقدام و اتخاذ تصمیم مینماید :
    - بند - الف - بررسی و تایید صلاحیت و یا رد صلاحیت داوطلبان کارشناسی موضوع ماده 2.
    - بند - ب - رسیدگی به نحوه عملکرد و تخلفات کارشناسان و دفاتر از مقررات این آیین نامه با توجه به آرای هیات های استانی موضوع ماده 19.
    - بند - ج - بررسی پیشنهادات واصله از اداره کل راجع به تغییر در مفاد آیین نامه و در صورت تایید هیات پیشنهاد به شورای عالی کار
    - بند - د - تصمیم گیری در خصوص برگزاری آزمون و صدور گواهینامه توسط اداره کل برای متقاضیان دفاتر مشاوره فنی .
    - بند - ه - تصویب دستورالعمل ارزیابی عملکرد و نحوه فعالیت دفاتر مشاوره فنی تدوین شده توسط اداره کل .
    - بند - و - تصمیم گیری در خصوص تعیین اولویت شرکت کنندگان از نظر قبولی در آزمون برای تاسیس دفتر در استان های کشور با توجه به نیاز هر استان .
فصل - دوم - در تشکیل و فعالیت دفاتر مشاوره فنی
- ماده - 5 - دفاتر موضوع این آیین نامه بایستی دارای مکان مشخصی که اقامتگاه قانونی آنان محسوب میشود ، بوده و نیز امکاناتی نظیر خط تلفن ثابت و دورنگار داشته باشند .
  - تبصره - - - هرگونه تغییر و تحول در مکان دفاتر مشاوره فنی بایستی ظرف مدت 15 روز به اطلاع واحد های تابعه استانی و اداره کل برسد . ( فرم شماره 1)
- ماده - 6 - مسئولیت قانونی دفاتر با افراد و موسساتی است که مجوز به نام آنان صادر میشود و در صورتی که صاحبان مجوز دو یا چند نفر باشند متضامنا مسئول خواهند بود .
  - تبصره - - - مجوز دفتر مشاوره فنی قابل انتقال به غیر نیست .
- ماده - 7 - دفاتر میتوانند از خدمات سایر کارشناسان که صلاحیت آنان به تائید رسیده است با جلب همکاری آنان در تهیه و طراحی طبقه بندی مشاغل و با اخذ نظر از واحد های تابعه استانی و موافقت اداره کل استفاده نمایند . این قبیل کارشناسان مادام که با دفاتر مشاوره فنی دیگری همکاری دارند خود مجاز به تنظیم قرارداد تهیه طرح نبوده لاکن می بایست مسئولیت تهیه طرح را در چارچوب سهمیه خود برعهده داشته و نام آنان بعنوان کارشناس مجری طرح بایستی در قرارداد های تهیه طرح قید گردد و همکاری لازم را با دفتر ذی ربط بعمل آورند . استفاده از سهمیه تعداد مشاغل این کارشناسان با رعایت ماده 12 این آیین نامه صورت خواهد گرفت .
  - تبصره - 1 - دفاتر مشاوره فنی موظف میباشند که مشخصات کارشناسانی که با آنان همکاری می نمایند در فرمی که از سوی اداره کل تنظیم میگردد قید و به واحد های تابعه ذی ربط اعلام نمایند . ( فرم شماره 2)
  - تبصره - 2 - هرگونه تغییر در تعداد کارشناسان شاغل در دفاتر مشاوره فنی باید به اطلاع اداره کل یا واحد های استانی برسد .( فرم شماره 2)
- ماده - 8 - کلیه دفاتر موضوع ماده 1 و نیز موسسات مجاز موضوع ماده 3 بایستی در چارچوب نظام طبقه بندی مشاغل مصوب وزارت کار و امور اجتماعی و آیین نامه ها و دستورالعمل های مربوط اقدام و با اداره کل و واحد های تابعه استانی در کلیه زمینه های مرتبط با طبقه بندی مشاغل همکاری نمایند .
- ماده - 9 - کلیه دفاتر و موسسات موضوع ماده 1 و 3 مکلفند به منظور توجیه و آشنایی اعضای کمیته طبقه بندی مشاغل کارگاه مربوط ترتیب آموزش های لازم را براساس مواد و معیارها و برنامه های آموزشی تهیه شده توسط اداره کل و همچنین مدرسین مورد تایید اداره کل مذکور به صورت حضوری فراهم آورند .
- ماده - 10 - مجوز هر یک از دفاتر که 3 سال متوالی هیچگونه فعالیتی در زمینه طبقه بندی مشاغل و یا فعالیت های جنبی نظیر تهیه اصلاحیه و متمم و نظایر آن نداشته باشند با نظر اداره کل و واحد های تابعه استانی لغو خواهد گردید و صدور مجوز برای فعالیت مجدد دفتر موکول به طرح درخواست از سوی فرد ذی ربط و بررسی آن در هیات موضوع ماده 4 و نظر هیات خواهد بود . در صورت لزوم با توجه به گزارش واحد های تابعه استانی و نظر اداره کل میتوان صدور مجوز برای فعالیت مجدد را موکول به طی دوره کارآموزی مجدد نمود .
- ماده - 11 - تعرفه قیمت ها بابت حق الزحمه تهیه طرح طبقه بندی مشاغل شامل : تدوین شناسنامه های شغلی ، ارزیابی مشاغل ، تهیه جدول مزد و تطبیق وضع کارکنان با طرح براساس تعداد کارکنان کارگاه و تعرفه قیمت ها بابت تهیه اصلاحیه و متمم طرح های طبقه بندی مشاغل شامل : تدوین شناسنامه های شغلی ، ارزیابی مشاغل و تطبیق کارکنان براساس تعداد مشاغل اصلاحی میباشد . جدول مربوط به تعرفه قیمت های موضوع این ماده برای سال 1389 ضمیمه این آیین نامه میباشد .
  - تبصره - - - نرخ های مندرج در جدول پیوست با در نظر گرفتن میزان تورم و شرایط اقتصادی کارگاه ها حداکثر هر 3 سال یک بار با پیشنهاد اداره کل و تایید هیات موضوع ماده 4 این آیین نامه و تصویب شورای عالی کار تعدیل و اصلاح خواهد گردید .
- ماده - 12 - تعداد مشاغل مجاز برای ارزیابی به ازای هر کارشناس شاغل در دفاتر در طی یک سال 500 شغل میباشد .
  - تبصره - 1 - افزایش سهمیه هر یک از دفاتر بیش از سهمیه تعیین شده با توجه به عملکرد دفاتر و ارزیابی بعمل آمده با موافقت اداره کل بلامانع میباشد .
  - تبصره - 2 - سهمیه مجاز مشاغل مورد ارزیابی برای دفاتر به ازای پذیرش هر کارآموز موضوع مواد 10، 15 و 17 این آیین نامه تا 20 درصد (20%) تعداد مشاغل مجاز مقرر در این ماده با نظر اداره کل قابل افزایش است .
- ماده - 13 - قرارداد طراحی طبقه بندی مشاغل طبق نمونه تیپ اداره کل تنظیم خواهد شد قرارداد توسط مدیریت و مسئول یا مسئولین دفاتر یا موسسات مجاز ( حسب مورد ) تعهد و امضا میشود لیکن باید نام کارشناس یا کارشناسانی که مجری عملیات قرارداد هستند در آن قید گردد و قرارداد قبل از شروع عملیات جهت تطبیق با ضوابط به تائید اداره کل برسد .
فصل - سوم - در تائید صلاحیت فنی و تخصصی کارشناسان
- ماده - 14 - تائید صلاحیت فنی و تخصصی کارشناسان طبقه بندی مشاغل موضوع ماده 1 با داشتن شرایط زیر و پذیرفته شدن در آزمون مقرر ، توسط هیات موضوع ماده 4 این آیین نامه صورت میگیرد .
  - بند - 1 - تابعیت دولت جمهوری اسلامی ایران و تدین به یکی از ادیان رسمی کشور .
  - بند - 2 - نداشتن سابقه کیفری موثر به تائید مراجع ذی صلاح .
  - بند - 3 - التزام عملی به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران .
  - بند - 4 - عدم وابستگی به احزاب و گروه های سیاسی غیر قانونی .
  - بند - 5 - داشتن حسن شهرت .
  - بند - 6 - عدم اعتیاد به موادمخدر .
  - بند - 7 - برخورداری از سلامت روانی و جسمانی به ترتیبی که مانع از کار طراحی طبقه بندی مشاغل نشود .
  - بند - 8 - دارا بودن کارت پایان خدمت نظام وظیفه یا معافیت دایم .
  - بند - 9 - حداقل سن سی سال تمام .
  - بند - 10 - داشتن حداقل مدرک تحصیلی فوق لیسانس یا بالاتر با 4 سال لیسانس با 6 سال و فوق دیپلم با 8 سال و دیپلم با 10 سال سابقه تجربی موثر در زمینه طبقه بندی مشاغل کارگری با تائید اداره کل .
  - تبصره - 1 - آزمون کتبی در موارد زیر انجام میشود : قوانین و مقررات مربوط به کار و تامین اجتماعی آمار مقدماتی اصول طبقه بندی مشاغل و استاندارد های مربوط و نظام ارزیابی مشاغل مصوب وزارت کار و امور اجتماعی
  - تبصره - 2 - افرادی که قبل از تصویب این آیین نامه به موجب ضوابط قبلی بعنوان کارشناس ( طراح طبقه بندی ) مورد تایید قرار گرفته اند مادام که مجوز آنان لغو نگردیده باشد با رعایت سایر ضوابط این آیین نامه بعنوان کارشناس شناخته میشوند .
- ماده - 15 - افرادی که واجد شرایط لازم بوده و به ترتیب مقرر براساس این آیین نامه انتخاب میشوند باید به صورت مشارکت در تهیه حداقل یک طرح ، در یکی از دفاتر کارآموزی نمایند . این قبیل افراد به عنوان « داوطلب کارشناسی » طبقه بندی مشاغل شناخته میشوند در صورتی که پس از تصویب طرح ، عملکرد آنان از سوی هیات موضوع ماده 4 مورد تایید قرار گیرد نسبت به صدور گواهی تائید صلاحیت فنی و تخصصی کارشناس طبقه بندی از سوی اداره کل اقدام خواهد گردید . ( فرم شماره 3)
  - تبصره - 1 - افرادی که قبلا در تهیه و تصویب حداقل دو طرح طبقه بندی مشاغل مشارکت فعال داشته اند و این موضوع مورد تایید اداره کل قرار گیرد میتوانند با تصویب هیات موضوع ماده 4 این آیین نامه از طی دوره کارآموزی مقرر در این ماده معاف شوند .
  - تبصره - 2 - برای کارشناسانی که گواهی تائید صلاحیت فنی و تخصصی آنان طبق این آیین نامه صادر شده است ( فرم شماره 4) در صورتی که درخواست تاسیس دفتر مشاوره فنی نمایند ، ( فرم شماره 5) و همچنین در بخش دولتی یا خصوصی و موسسات وابسته به دولت ، موسسات عمومی غیر دولتی ، نهاد ها و نظایر آن اشتغال تمام وقت نداشته باشند پروانه تاسیس دفتر مشاوره فنی ( فرم های شماره 6 و 7) برای آنان صادر خواهد گردید .
  - تبصره - 3 - در صورتی که از تاریخ صدور گواهی تایید صلاحیت فنی و تخصصی ظرف مدت 3 سال از سوی کارشناسان مربوط ( مشمولین تبصره 2) نسبت به درخواست و اخذ پروانه دفتر مشاوره فنی اقدام نشود مشمول ماده 10 این آیین نامه واقع خواهد گردید .
  - تبصره - 4 - هیچ کارشناسی نمی تواند جز از طریق تاسیس دفتر مشاوره فنی و یا فعالیت در یکی از دفاتر تاسیس شده ( طبق ماده 7 این آیین نامه ) در زمینه تهیه طرح های طبقه بندی مشاغل فعالیت نماید .
- ماده - 16 - اداره کل و واحد های تابعه از همکاری تشکل کارفرمایی قانونی ذی ربط ( انجمن صنفی کارفرمایی و یا کانون مربوط ) در امور مربوط به تشکیل و نظارت بر فعالیت دفاتر با رعایت مقررات قانونی و از طریق تنظیم تفاهمنامه بهره مند خواهند گردید .
- ماده - 17 - کلیه دفاتر موظفند به نسبت تعداد کارشناسان خود براساس سهمیه های که برای آنان از سوی اداره کل تعیین میشود کارآموزی داوطلبان کارشناسی موضوع ماده 15 را عهده دار گردند . عملکرد این افراد پس از طی دوره کارآموزی ، مجددا توسط اداره کل و واحد های تابعه استانی مورد ارزیابی قرار خواهد گرفت و هرگاه دفتر مشاوره فنی در مورد عملکرد کارآموز مسامحه نموده باشد براساس موضوع مواد 19 و 20 این آیین نامه با دفتر ذی ربط رفتار خواهد شد .
- ماده - 18 - مدیران کل و معاونان اداره کل با حداقل 5 سال سابقه خدمت در پست های سازمانی و همچنین روسای ادارات ، کارشناسان ، کاردانان و کمک کارشناسان اداره کل و واحد های تابعه استانی با داشتن حداقل ده سال سابقه کار عملی در امر طبقه بندی مشاغل ( که احکام کارگزینی آنان برای مدت مذکور و در یک یا مجموعه ایاز پست های سازمانی : طبقه بندی مشاغل ، مزد و بهره وری باشد ) و پس از فراغیت از خدمت ، متقاضی صدور مجوز کارشناسی طبقه بندی و تاسیس دفتر مشاوره فنی طبقه بندی باشند از شرکت در آزمون و مصاحبه معاف بوده و مجوز آنان با داشتن شرایط فوق حسب تایید هیات موضوع ماده 4 صادر میگردد .
  - تبصره - 1 - مدیران کل واحد های تابعه استانی و معاونان روابط کار این واحد ها در صورت داشتن حداقل 10 سال سابقه خدمت در پست های سازمانی مربوط و تایید صلاحیت آنان از نظر تسلط بر ضوابط طبقه بندی مشاغل به تشخیص هیات ماده 4 میتوانند مشمول معافیت فوق واقع گردند .
  - تبصره - 2 - با نظر هیات ماده 4 و با در نظر گرفتن شرایط شغلی و عملکرد متقاضیان مشمول این ماده و تبصره 1 میتوان در صورت لزوم نسبت به تعیین دوره کارآموزی برای آنان اقدام نمود .
  - تبصره - 3 - کارکنان واحد های تابعه استانی واجد شرایط این ماده چنانچه حاضر به فعالیت در استان مربوط شوند سابقه کار عملی از 10 سال به 7 سال کاهش می یابد .
فصل - چهارم - رسیدگی به تخلفات و عملکرد دفاتر مشاوره فنی و کارشناسان
- ماده - 19 - در صورت اعلام گزارش مبنی بر وقوع تخلف از سوی هر یک از مسئولان دفاتر مشاوره فنی و یا کارشناسان شاغل در دفاتر توسط بازرسان و کارشناسان اداره کل و واحد های تابعه استانی ، مدیران کارگاه ها ، کمیته های طبقه بندی ، شورا های اسلامی و دیگر افراد ذی ربط و احراز احتمال تخلف موضوع ابتدا در هیات استانی و سپس در هیات موضوع ماده 4 مورد رسیدگی واقع میگردد .
  - تبصره - 1 - هیات استانی متشکل از مدیرکل کار و امور اجتماعی ( رییس هیات )، معاون روابط کار یا رییس روابط کار ، رییس بازرسی کار ، رییس حراست و کارشناس طبقه بندی مشاغل استان ( دبیر هیات ) و کارشناس حقوقی استان بدون داشتن حق رای تشکیل و تصمیمات آن در اجرای مواد 20 و 21 این دستورالعمل با اکثریت آرا خواهد بود . در غیاب مدیرکل کار و امور اجتماعی با موافقت او معاون روابط کار ریاست هیات را عهده دار خواهد بود
  - تبصره - 2 - در صورت اعتراض مسئولان و کارشناسان دفاتر نسبت به رای صادره از سوی هیات استانی میتوانند مدارک و مستندات خود را به اداره کل جهت طرح در هیات موضوع ماده 4 ارایه نمایند .
  - تبصره - 3 - تصمیمات هیات استانی در مورد تعلیق فعالیت دفتر صرفا در محدوده حوزه استان مربوط نافذ خواهد بود .
- ماده - 20 - اهم موارد قابل رسیدگی به قرار زیر است :
  - بند - الف - دادن گزارش خلاف واقع یا اطلاعات نادرست مرتبط با تهیه طرح به هر یک از مراجع ذی صلاح .
  - بند - ب - واگذاری تمام یا قسمتی از تعهدات قرارداد طراحی طبقه بندی به سایر اشخاص بدون هماهنگی با اداره کل و واحد های تابعه استانی .
  - بند - ج - سهل انگاری در توجیه اعضای کمیته طبقه بندی مشاغل یا القای اطلاعات نادرست به آنان .
  - بند - د - تخطی از نظام ارزیابی مشاغل وزارت کار و امور اجتماعی ، ضوابط ، دستورالعمل ها و آیین نامه های مربوط .
  - بند - ه - سهل انگاری و مسامحه در تهیه مراحل طرح به نحوی که موجب اختلال و مشکلات در محیط کارگاه شود .
  - بند - و - عدم همکاری در زمینه مسائل مرتبط با اداره کل ، واحد های تابعه استانی و شهرستانی در صورت اقتضاء .
  - بند - ز - هرگونه اقدام در زمینه مرتبط با طبقه بندی مشاغل یا سیستم های مزدی و نظایر آن ها بدون هماهنگی با وزارت کار و امور اجتماعی بطوریکه طبق تشخیص وزارتخانه مذکور دارای آثار سوء و تبعات منفی باشد .
  - بند - ح - عدم همکاری موثر با کارشناسان بررسی کننده طرح یا اعضای کمیته طبقه بندی مشاغل کارگاه .
  - بند - ط - هرگونه سوءاستفاده از مجوز کارشناسی یا دفتر .
  - بند - ک - عدم همکاری در مورد پذیرش کارآموزان موضوع مواد 15 و 17 یا مسامحه در مورد آنان .
  - بند - گ - انجام هرگونه عملی که مغایر با شئون شغلی کارشناسی یا دفتر مشاوره فنی باشد .
  - بند - ل - عدم حضور به موقع در کارگاه به منظور توجیه و پاسخگویی به اعتراضات پرسنل در هنگام اجرای طرح و پس از صدور احکام کارگران در مهلت های تعیین شده در قرارداد .
  - بند - م - عدم ارایه طرح کامل در فرجه زمانی از تاریخ عقد قرارداد بدون دلایل توجیهی .
- ماده - 21 - چگونگی ارزیابی عملکرد دفاتر و کارشناسان موضوع این آیین نامه براساس دستورالعملی خواهد بود که توسط اداره کل تهیه و به تایید هیات موضوع ماده 4 می رسد و هر سال اشخاص مذکور براساس آن مورد ارزیابی قرار خواهند گرفت . چنانچه براساس معیار های مقرر در دستورالعمل نمرات مکتسبه کمتر از میزان مقرر باشد برابر مفاد دستورالعمل با آنان برخوردار خواهد شد .
- ماده - 22 - تصمیماتی که در اجرای مواد 19 و 20 در مورد متخلفین اتخاذ خواهد شد به قرار زیر است :
  - بند - الف - تذکر کتبی با درج در پیشینه خدمتی توسط هیات استانی .
  - بند - ب - تعلیق مجوز کارشناسی و دفتر برای مدت 6 ماه تا یک سال ضمن تعیین تکلیف قرارداد های در دست اجرا توسط هیات استانی .
  - بند - ج - تعلیق مجوز فعالیت کارشناس و دفتر بیش از یک سال و حداکثر تا دو سال توسط هیات موضوع ماده 4 با تعیین تکلیف قرارداد های در دست اجرا .
  - بند - د - لغو مجوز کارشناس و دفتر برای همیشه توسط هیات موضوع ماده 4.
  - تبصره - - - مدت تعلیق مجوز موضوع بند های ( ب و ج ) جز مدت مقرر در ماده 10 محسوب میگردد .
- ماده - 23 - این آیین نامه در 4 فصل 23 ماده و 22 تبصره در تاریخ 17/5/1389 به تصویب شورای عالی کار رسید و از تاریخ مذکور جایگزین آیین نامه مصوب مورخ 1/7/1369 شورای عالی کار خواهد بود .