تماس با ماتیکان
درباره ماتیکان
فرهنگ حقوقی
علامت تجاری
قوانین و آرا
صفحه اصلی
قانون
رای وحدت رویه
نظریه مشورتی
آیین نامه اجرایی قانون نحوه صدور اسناد مالکیت املاکی که اسناد ثبتی آن ها در اثر جنگ یا حوادث غیر مترقبه ای مانند زلزله ، سیل و آتش سوزی از بین رفته اند
فصل - اول - املاک
ماده - 1 - قانون نحوه صدور اسناد مالکیت املاکی که اسناد ثبتی آن ها در اثر جنگ با حوادث غیر مترقبه ای مانند زلزله ، سیل و آتش سوزی از بین رفته اند مصوب 17/2/1370 مجمع تشخیص مصلحت نظام در این آیین نامه اختصارا " ( قانون ) نامیده میشود .
ماده - 2 - در هر موقع که در اثر وقوع جنگ یا حوادث غیر مترقبه ای مانند زلزله ، سیل و آتش سوزی اسناد و مدارک ثبتی از بین رفته و تهیه المثنی برای آنان مقدور نباشد ، سازمان ثبت اسناد و املاک کشور امکانات و تسهیلات لازم را جهت اجرای قانون در حوزه ثبتی مربوط فراهم مینماید .
ماده - 3 - سازمان ثبت اسناد و املاک کشور به منظور اطلاع عامه و مراجعه اشخاص به واحد های ثبتی ذی ربط برای تسلیم اسناد و مدارک و مستندات و دلایل مالکیت و سایر حقوق متصوره خود از طریق رسانه های گروهی و ر وزنامه های محلی که آگهی های ثبتی در آن ها منتشر میشود و الصاق آگهی در معابر و اماکن عمومی مراتب اجرای را اعلام میدارد .
ماده - 4 - ثبت محل از تاریخ مقرر در آگهی ظرف شش ماه درخواست و اسناد و مدارک اشخاص را می پذیرد . ملاک پذیرش در مورد اشخاصی که تقاضا و مدارک خود را با پست سفارشی ارسال میدارند ، تاریخ تسلیم آن ها به پست است . بعد از انقضای مدت مزبور مدارک و مستنداتی پذیرفته و رسیدگی میشود ، که اصالت آن ها به تایید دادگاه محل رسیده باشد .
ماده - 5 - در صورتی که مدارک و مستندات متقاضی مشعر بر ثبت ملک در دفتر املاک باشد یا مسئول بازسازی محل براساس پرونده های موجود که عینا " به ثبت محل تحویل مینماید گواهی کند یا معتمدین و گواهان محل شهادت بر مالکیت متقاضی بدهند و معارضی هم نباشد ، اداره ثبت بلافاصله با تشکیل پرونده و تهیه نقشه و ثبت ملک در دفتر املاک سند مالکیت متقاضی را صادر میکند .
ماده - 6 - برای تایید اصالت اسناد و املاک ( موضوع تبصره ماده یک قانون ) ، دادگاه ها در وقت فوق العاده به موضوع رسیدگی و در صورت لزوم با جلب نظر هیات حل اختلاف موضوع ماده (5) قانون ، نسبت به مورد اتخاذ تصمیم می نمایند .
تبصره - تبصره - نظر دادگاه مبنی بر اصالت سند موجب سلب حق اقامه دعوی اشخاص ذی نفع نمی شود .
ماده - 7 - کلیه رسانه های عمومی به ویژه صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران مکلف به همکاری در اعلام اطلاعیه ها و آگهی های موضوع این آیین نامه میباشند .
ماده - 8 - وزارتخانه ها ، سازمان ها و موسسات دولتی و عمومی و شهرداری ها مکلفند اسناد و مدارک و نقشه های موردنیاز سازمان ثبت اسناد و املاک کشور یا ادارات تابع آن را از تاریخ دریافت تقاضا ظرف (15) روز تسلیم نمایند .
ماده - 9 - با توجه به نقشه جامع شهر و بخش های موجود ، هر بخش به چند ناحیه تقسیم و نواحی واقع در هر بخش با تعیین شماره مشخص میشود .
تبصره - تبصره - هر ناحیه محاط در چهار خیابان اصلی یا فرعی و با آن ها طبیعی ، غیر قابل تغییر خواهد بود .
ماده - 10 - برای شماره گذاری و نقشه برداری و تعیین حدود املاک واقع در هر ناحیه ( به ترتیب از ناحیه یک هر بخش ) به وسیله جراید کثیرالانتشار مرکز ، ر وزنامه های محلی که آگهی های ثبتی را منتشر مینماید و الصاق آگهی در معابر و اماکن عمومی از مالکین آن ها دعوت به عمل می آید که در محل مربوط ( که مشخصات کامل آن ناحیه در آگهی قید میشود ) حضور به هم رسانند . موضوع و عنوان اطلاعیه و اینکه مشروح آن در جراید کثیرالانتشار و ر وزنامه های چاپ و منتشر میشود ، از طریق شبکه سراسری صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران و همچنین صدا و سیمای مراکز استان جهت اطلاع عامه اعلام میگردد .
ماده - 11 - شماره گذاری از اولین ملک واقع در سمت شمال غربی هر ناحیه شروع و به ترتیب به سمت شرق ادامه می یابد تا شماره های کلیه املاک واقع در آن ناحیه تعیین گردد .
ماده - 12 - شماره های تعیین شده به ترتیب اسامی مالکین آن با ذکر نوع ملک ، در دفتر مخصوصی که دفتر اظهارنامه نامیده میشود ثبت میگردد .
ماده - 13 - در قراء و روستا ها با توجه به شماره اصلی آن ها نسبت به تعیین شماره های فرعی به طریق مذکور در ماده (11) این آیین نامه اقدام خواهد شد .
ماده - 14 - محدوده هر ملک که قبلا " به وسیله مالک ( با ایجاد حد فاصل یا حفر پی ) مشخص شده با دعوت از مجاورین ، نقشه برداری میگردد و حدود و مشخصات و مساحت آن براساس نقشه ترسیمی تعیین و صورتمجلس تعیین حدود تنظیم و به امضای نماینده و تقشه بردار ثبت و مالک می رسد . عدم حضور مجاورین مانع از انجام کار نخواهد بود .
تبصره - تبصره - قراء و روستا ها و املاک واقع در آن ها به صورتی که جا بشرح فوق نقشه برداری و تعیین حدود میشود .
ماده - 15 - اشخاصی که نسبت به اصل مالکیت یا حدود و حقوق ارتفاقی اعتراض داشته باشند میتوانند اعتراض خود را به ثبت محل تسلیم دارند و رسید دریافت نمایند ، ثبت محل مکلف است اعتراضات و اصل شده را ظرف (48) ساعت جهت رسیدگی و اتخاذ تصمیم به هیات حل اختلاف ارجاع نماید .
ماده - 16 - ثبت محل براساس صورتمجلس تنظیمی نماینده و نقشه بردار ثبت ، باید بلافاصله پیش نویس سند مالکیت ملک را تهیه و در دفتر املاک ثبت و سند مالکیت آن را صادر نماید .
ماده - 17 - در هر حوزه ثبتی هیات حل اختلافی مرکب از مسئول بازسازی ، رییس ثبت ( یا کفیل اداره ثبت ) ، دو نفر معتمد با معرفی نمایند یا نمایندگان محل در مجلس شورای اسلامی و شهردار ( یا کفیل شهرداری ) محل در خصوص شهر ها و بخشدار ( یا کفیل بخشداری ) محل در مورد خارج شهر ، تشکیل میشود .
تبصره - تبصره - محل هایی که بیش از یک نماینده در مجلس شورای اسلامی دارند ، نمایندگان محل در مجلس متفقا " نسبت به معرفی نمایندگان خود از بین معتمدین محل اقدام می نمایند .
ماده - 18 - ادارات ثبت پس از انتشار آگهی موضوع تبصره ذیل ماده یک قانون ، اعضای هیات حل اختلاف را برای تشکیل جلسه در اداره ثبت محل دعوت می نمایند . هیات حل اختلاف دارای دبیرخانه ای است که به وسیله واحد ثبتی محل اداره میشود و دبیر آن توسط مدیرکل ثبت استان منصوب میگردد .
تبصره - 1 - جلسات هیات حل اختلاف با حضور حداقل سه نفر از پنج نفر اعضا رسمیت می یابد و رای اکثریت مناط اعتبار و قابل اجرا خواهد بود .
تبصره - 2 - جلسات هیات حل اختلاف به تعداد مورد لزوم تا (20) جلسه در ماه تشکیل میشود .
تبصره - 3 - آرا صادر شده از طرف هیات به ترتیب تاریخ صدور در دفتر مخصوصی ثبت و به امضای اعضای حاضر در جلسه می رسد و یک نسخه از رای صادر شده ظرف (24) ساعت به منظور اجرای آن به اداره ثبت ارسال میگردد .
تبصره - 4 - چنانچه ظرف (10) روز پس از دعوت از اعضا ، به هر علت امکان تشکیل هیات حل اختلاف فراهم نشود رییس ثبت موظف است مراتب را با قید فوریت به اداره کل ثبت استان اطلاع دهد و اداره کل مذکور جهت رفع مشکل در اسرع وقت موضوع را به سازمان ثبت اسناد و املاک کشور گزراش مینماید .
ماده - 19 - دبیر هیات حل اختلاف اسامی متقاضیان را به ترتیب شماره و تاریخ ارجاع ، در دفتر مخصوصی با قید مشخصات کامل و نشانی محل اقامت متقاضی ثبت مینماید . نحوه دعوت از متقاضیان و شکات و معترضین بصورت کتبی به عمل می آید .
ماده - 20 - هیات حل اختلاف نظر خود را نسبت به ارجاعات ثبت یا اعتراضات و شکایات و اصل شده به ثبت محل اعلام میکند ، اداره ثبت مکلف است طبق رای هیات بلافاصله مبادرت به تشکیل پرونده و صدور سند مالکیت نماید . معترض به رای هیات حل اختلاف میتواند به دادگاه صالح مراجعه نماید و دادگاه نسبت به ماکلیت عرصه و تعیین تکلیف اعیانی حکم لازم را صادر خواهد کرد .
تبصره - تبصره - اعتراض به رای هیات حل اختلاف مانع از شروع بازسازی نخواهد بود .
ماده - 21 - دبیر هیات حل اختلاف مکلف است پس از تعیین تکلیف قطعی هر پرونه ، سوابق امر را با اخذ رسید به واحد ثبتی تحویل نماید . اداره ثبت مکلف است طبق رای هیات بلافاصله مبادرت به تشکیل پرونده و صدور سند مالکیت نماید .
فصل - دوم - اسناد و ثبت شرکت ها
ماده - 22 - در مواردی که اشخاص با ارایه مدارک و مستندات معتبر ادعا نمایند که پرونده اجرایی مختومه نشده است ثبت محل حسب مورد پس از تشکیل پرونده اجرایی برطبق آیین نامه اجرای مفاد اسناد رسمی ، عملیات اجرایی را ادامه می دهد . در صورت وصول اعتراض مراتب جهت اظهارنظر به هیات حل اختلاف ارجاع خواهد شد . بدیهی است عمل به این ماده منوط به این است که قبلا " مورد رسیدگی هیات واقع نشده باشد .
ماده - 23 - در صورتی که سوابق دفتر ثبت اسناد رسمی یا ازدواج یا طلاق بر اثر حوادث مذکور از بین رفته باشد و اشخاص ذی نفع با ارایه مدارک و مستندات معتبر درخواست صدور اجراییه نمایند ، رییس ثبت پس از بررسی و اظهارنظر ، تقاضانامه و ضمایم آن را به هیات حل اختلاف ارجاع خواهد داد . هیات پس از بر سی موضوع در صورت نبودن اعتراض رای خود را مبنی بر صدور اجراییه صادر و به ثبت محل ارسال مینماید . ثبت محل مکلف است با استفاده از اوراق مخصوص ، اجراییه را صادر نماید و طبق آیین نامه اجرای مفاد اسناد رسمی به موقع به اجرا گذارد .
ماده - 24 - اشخاص حقوقی که دفاتر ثبت شرکت های آنان از بین رفته است برای تشکیل پرونده می بایست مدارک و صورتجلسه مجمع عمومی را به ثبت محل تسلیم نمایند . ثبت محل مراتب را یک نوبت در روزنامه کثیرالانتشار آگهی و پس از انقضای (10) روز از تاریخ انتشار در صورت عدم وصول اعتراض طبق مقررات ، شرکت را در دفاتر مربوط ثبت مینماید و به امضای صاحبان سهام می رساند و در صورت وصول اعتراض مراتب به هیات حل اختلاف ارجاع میشود .
ماده - 25 - ابلاغ اخطاریه ها و دعوتنامه ها برطبق مقررات آیین نامه مفاد اسناد رسمی است .
ماده - 26 - مدت مأموریت هیات حل اختلاف موضوع ماده (5) قانون تا زمانی است که وظایف ناشی از قانون به اتمام برسد . هیات مکلف است در ظرف این مدت به کلیه ارجاعات و اعتراضات و اصل شده رسیدگی نماید و نظر خود را به ثبت محل اعلام دارد . در پایان مدت مذکور هیات به خودی خود منحل میگردد .
فصل - سوم - امور متفرقه ها
ماده - 27 - به سازمان ثبت اسناد و املاک کشور اجازه داده میشود ، به منظور تسهیل و تسریع در اجرای این آیین نامه و جبران کمبود نیروی انسانی متخصص بالاخص نقشه بردار ثبت ، علاوه بر استفاده از پرسنل موحود خود در سطح کشور با دفاتر فنی و نقشه برداری بخش خصوصی و اشخاص حقیقی یا حقوقی قرارداد لازم برای امور نقشه برداری ، منعقد نماید .
تبصره - - - تشخیص میزان هزینه نقشه برداری برای انعقاد قرارداد های لازم به عهده سازمان ثبت اسناد و املاک کشور است . سازمان مزبور میتواند عنداللزوم تعرفه سازمان برنامه و بودجه را ملاک عمل قرار دهد .
ماده - 28 - هیات حل اختلاف برای تشخیص واقعیت امر میتواند موضوع را به کارشناس ارجاع دهد . تعیین میزان دستمزد کارشناس به عهده هیات است .
ماده - 29 - هزینه های مربوط به اجرای قانون و این آیین نامه اعم از هزینه های جاری ( به جز حقوق و فوق العاده کارکنان رسمی ) و ماموریت های اداری و تامین تدارکات و تجهیزات و ملزومات اداری ، هزینه های نقشه برداری و کارشناسی های محل و فوق العاده کار اعضای هیات ها در خارج از ساعت اداری ، از محل اعتبارات بازسازی تامین و پرداخت خواهد شد .
ماده - 30 - ستاد بازسازی مناطق جنگ زده و وزارت کشور حسب مورد مکلف در شهر هایی که بر اثر جنگ یا حوادث غیر مترقبه مذکور در قانون نیاز به بازسازی دارند و قبلا " طرح جامع نداشته اند براساس طرح جامعی که توسط وزارت مسکن و شهرسازی تهیه میگردد ، اقدام به بازسازی نمایند .
تبصره - تبصره - در کلیه موارد مذکور در این ماده صدور سند مالکیت و پروانه ساختمانی مشمول پرداخت هیچگونه عوارض و مالیات و حق الثبت برای بار اول نمیباشد .
ماده - 31 - در موارد مذکور در ماده (1) قانون و ماده (1) این آیین نامه دولت مجاز است برای واگذاری اراضی به کسانی که املاک آن ها در طرح های عمرانی یا طرح های توسعه معابر ، فضای آموزشی یا فضای سبز قرار میگیرد همچنین برای ایجاد تاسیسات عمومی ، املاک موردنظر را در محدوده طرح جامع پیش بینی و تملک نماید . پرداخت بهای این املاک طبق مقررات مربوط موکول به ارایه اسناد و مدارک معتبر یا رای هیات حل اختلاف موضوع ماده (5) قانون میباشد و تا انجام کار صاحبان آن ها حق انتقال ملک خود را ندارند .
ماده - 32 - سازمان زمین شهری مکلف است در طول دوران بازسازی ، جهت مسکن افراد محلی که هیچگونه زمین و ملکی در کل کشور ندارند اراضی مناسب را آماده سازی و به طور رایگان به افراد مذکور واگذار کند .
تبصره - 1 - هزینه آماده سازی اراضی موضوع این ماه از محل اعتبارات بازسازی تامین خواهد شد .
تبصره - 2 - افراد محلی مندرج در این ماده ، افرادی هستند که خود یا خانواده آن ها قبل از وقوع جنگ یا حوادث غیر مترقبه موضوع قانون ، ساکن یکی از شهر های جنگ زده یا خسارت دیده از حوادث غیر مترقبه بوده اند و تشخیص این امر حسب مورد برعهده بنیاد مهاجرین جنگ تحمیلی یا استانداری های ذی ربط میباشد .
ماده - 33 - طبق ماده (16) قانون ، متخلفین به مجازات هایی که در قوانین ثبتی و مجازات اسلامی و قوانین با مقررات دیگر مذکور است محکوم خواهند شد . معاون اول رییس جمهور - حسن حبیبی