وب سایت حقوقی ماتیکان


آیین نامه اجرایی قانون بخش تعاونی اقتصاد جمهوری اسلامی ایران

فصل - اول - کلیات و چگونگی ثبت و تشکیل تعاونی ها
- ماده - 1 - ( اصلاحی 14/2/1392) در این آیین نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار میروند : الف قانون : قانون بخش تعاونی اقتصاد جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۳۷۰ و اصلاحات بعدی آن به قانون شرکت های تعاونی : قانون شرکت های تعاونی مصوب ۱۳۵۰ و اصلاحات بعدی آن پ وزارت : وزارت تعاون ، کار و رفاه اجتماعی ت بخش تعاونی : شرکت های تعاونی متعارف ، شرکت های تعاونی سهامی عام ، اتحادیه های تعاونی و اتاق های تعاون ث شرکت تعاونی سهام عام : شرکت های موضوع بند (۹) ماده (۱) و ماده (۱۲) قانون اجرای سیاست های کلی اصل (۴۴) قانون اساسی مصوب ۱۳۸۶ و اصلاحات بعدی آن ج شرکت تعاونی متعارف : شرکت های موضوع بند (۸) ماده (۱) قانون اجرای سیاست های کلی اصل (۴۴) قانون اساسی مصوب ۱۳۸۶ و اصلاحات بعدی آن چ تعاونی : شرکت های تعاونی متعارف و اتحادیه های تعاونی ح تعاونی توزیع : شرکت های تعاونی موضوع ماده (۲۷) قانون خ تعاونی تامین نیاز مصرف کنندگان : یکی از اقسام شرکت های تعاونی توزیع شامل تعاونی های موضوع مواد (۷۹)، (۸۱)، (۸۴) و (۸۷) قانون شرکت های تعاونی د تعاونی تامین نیاز مشاغل : یکی از اقسام شرکت های تعاونی توزیع با عضویت هر گروه شغلی از قبیل کشاورزان ، دامداران ، صیادان ، فرش بافان ، فعالان صنایع دستی ، فعالان مشاغل خانگی و خوداشتغالان ، صاحبان صنایع کوچک و متوسط ، صنوف تولیدی و غیر تولیدی و پیمانکاران ساختمانی و مشاوران ، صاحبان وسایط نقلیه و نظایر این ها و یا تلفیقی از آن ها و شامل تعاونی های موضوع مواد (۷۳)، (۷۸)، (۹۲)، (۹۳) و (۹۴) قانون شرکت های تعاونی ذ تعاونی اشتغال زا : شرکت های تعاونی موضوع ماده (۹۰) قانون شرکت های تعاونی و شامل تعاونی های تولیدی موضوع ماده (۲۶) قانون ر تعاونی های آموزشگاه ها : شرکت های تعاونی موضوع مواد (۸۷) و (۸۸) قانون شرکت های تعاونی ز سهام دار غیر عضو : شخص حقیقی یا حقوقی صاحب سهم ولی غیر عضو تعاونی موضوع ماده (۱۰) قانون اجرای سیاست های کلی اصل (۴۴) قانون اساسی ژ هیات مؤسس : هیات موضوع مواد (۳۱) و (۳۲) قانون س مجوز تشکیل و ثبت : مجوز موضوع ماده (۵۱) قانون ش تاییدنامه : نامه وزارت یا واحد های استانی یا شهرستانی آن مبتنی بر تایید مدارکی که باید در مرجع ثبت شرکت ها به ثبت برسد . ص دستگاه های اجرایی : دستگاه های اجرایی موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۸۶ و ماده (۵) قانون محاسبات عمومی کشور مصوب ۱۳۶۶ ض ادغام یک جانبه : ادغام یک یا چند شرکت با محو شخصیت حقوقی در یک شرکت موجود با حفظ شخصیت حقوقی شرکت موجود ط ادغام دو ( یا چند ) جانبه : ادغام دو یا چند شرکت با یکدیگر با محو شخصیت حقوقی آن ها و ایجاد یک شرکت جدید
  - تبصره - - - سازمان مرکزی تعاون روستایی از شمول این آیین نامه مستثناست .
- ماده - 2 - ( اصلاحی 14/2/1392 ) برای تشکیل و ثبت تعاونی ، هیات مؤسس تعاونی موظف است ابتدا فرم « طرح تشکیل تعاونی » به شرح پیوست را که به مهر دفتر هیات دولت تایید شده است تکمیل و جهت تصویب به وزارت ارایه نماید .
  - تبصره - 1 - در صورتی که براساس سایر مقررات قانونی ، درج موارد دیگری در فرم مذکور ضروری باشد با پیشنهاد مشترک وزارت و دستگاه اجرایی ذی ربط موضوع فعالیت بلامانع است .
  - تبصره - 2 - تعاونی های آموزشگاه ها با عضویت دانش آموزان از شمول این آیین نامه مستثنی هستند و مقررات آن ها طبق دستورالعملی است که به تصویب وزیران تعاون ، کار و رفاه اجتماعی و آموزش و پرورش می رسد .
  - تبصره - 3 - سازمان مرکزی تعاون روستایی ایران از شمول این آیین نامه مستثنی میباشد .
- ماده - 3 - ( اصلاحی 14/2/1392 ) وزارت پس از دریافت طرح و مدارک آن ، ظرف ده روز کاری نظر مثبت یا منفی خود یا کار گروه موضوع این ماده را در خصوص تصویب طرح به هیات مؤسس اعلام مینماید . وزارت در صورت منفی بودن پاسخ ، دلایل و در صورت مثبت بودن پاسخ ، شرایط و مدارک موردنیاز را برای صدور مجوز تشکیل و ثبت اعلام خواهد کرد . در مواردی که انجام فعالیت تعاونی مستلزم اخذ مجوز فعالیت و نظایر آن از دستگاه های اجرایی باشد ، به منظور تسهیل و تسریع صدور انواع مجوز ها برای بخش تعاونی و ایجاد پنجره واحد ، کار گروهی حسب مورد در وزارت و یا در استان ها و شهرستان ها به ریاست نماینده وزارت و عضویت نمایندگان دستگاه های اجرایی ذی ربط در صدور مجوز ها تشکیل و طی مدت مذکور در خصوص تصویب طرح و اعلام مدارک موردنیاز تصمیم میگیرد .
  - تبصره - 1 - بررسی طرح تشکیل تعاونی منوط به کامل بودن طرح و مدارک مربوط است .
  - تبصره - 2 - طرح تشکیل تعاونی را میتوان به صورت الکترونیکی ارسال نمود و وزارت و دستگاه های اجرایی ذی ربط باید شرایط لازم را فراهم کنند .
  - تبصره - 3 - حداقل سرمایه برای تشکیل تعاونی نباید از ده درصد سرمایه گذاری موردنیاز کمتر باشد و در صورتی که در سایر قوانین و مقررات برای موضوع فعالیت حداقل میزان سرمایه تعیین شده باشد رعایت آن الزامی است .
  - تبصره - 4 - در شرکت های تعاونی اشتغال زا ، مدرک تحصیلی ، تجربه و یا مهارت اعضا باید متناسب با مشاغل موردنیاز طرح باشد .
  - تبصره - 5 - برای تشکیل تعاونی ها ، وزارت امکان آموزش نماینده هیات مؤسس را به نحوی فراهم میکند که در دوره آموزشی رایگان یک روزه شرکت نمایند . تعیین سرفصل ها و محتوا به عهده وزارت است و اجرای دوره های مذکور از طریق اتاق تعاون یا اتحادیه تعاونی و یا شرکت های تعاونی مربوط انجام میگیرد .
- ماده - 4 - ( اصلاحی 14/2/1392 ) در اتخاذ تصمیم وزارت و سایر دستگاه های اجرایی و کار گروه موضوع ماده (۳) برای صدور مجوز ها ، رعایت سند توسعه بخش تعاونی و اولویت بخش تعاونی ضروری است .
- ماده - 5 - ( اصلاحی 14/2/1392 ) در صورت تصویب طرح تشکیل تعاونی ، هیات مؤسس باید اقدامات زیر را تحت نظارت وزارت انجام دهد : الف تهیه اساسنامه پیشنهادی در چارچوب اساسنامه نمونه وزارت و منطبق با طرح مصوب موضوع ماده (۲) این آیین نامه ب افتتاح حساب به نام تعاونی در شرف تشکیل در یکی از بانک ها یا موسسات اعتباری مجاز پ دعوت به عضویت افراد واجد شرایط در موارد لازم ، ضمن اعلام خلاصه ایاز کلیات طرح و اساسنامه پیشنهادی ، شرایط عضویت ، مهلت پذیرش تقاضای عضویت ، شماره و مشخصات حساب افتتاح شده و مبلغ لازم التأدیه هر یک از اعضا و ذکر نحوه صدور آگهی های بعدی تا تشکیل اولین مجمع عمومی عادی ت بررسی شرایط داوطلبان و پذیرش واجدین شرایط عضویت ، دریافت گواهی واریز وجه لازم التأدیه سهام آن ها و صدور برگه اجازه ورود به جلسه اولین مجمع عمومی عادی ث ارزیابی آورده غیر نقدی داوطلبان عضویت که باید متناسب و موردنیاز طرح و با توافق همه بوده و یا توسط کارشناس رسمی دادگستری تایید شده باشد . ج انتشار آگهی دعوت اولین مجمع عمومی عادی و ارسال یک نسخه از آگهی دعوت به وزارت چ ثبت نام از نامزدهای تصدی سمت های هیات مدیره و بازرسی ح انجام سایر اقدامات مربوط به برگزاری اولین مجمع عمومی عادی جهت تصویب و ثبت اساسنامه و تعیین هیات مدیره و سایر وظایف مجمع عمومی عادی .
  - تبصره - 1 - داوطلبان تصدی سمت های اولین هیات مدیره یا بازرسی تعاونی ها باید مدارک موردنیاز را براساس مقررات نظارت بر انتخابات موضوع فصل چهارم این آیین نامه به هیات مؤسس تحویل نمایند .
  - تبصره - 2 - اعضایی که با مصوبه اولین مجمع عمومی در خصوص اساسنامه موافق نباشند ، میتوانند در همان جلسه تقاضای عضویت خود را پس بگیرند ، در اینصورت سرمایه تعاونی با کسر وجوه سهام این اشخاص به ثبت خواهد رسید و هیات مدیره بلافاصله پس از ثبت تعاونی مکلف به بازپرداخت وجوه واریزی آن ها خواهد بود .
  - تبصره - 3 - نحوه تشکیل مجمع عمومی طبق آیین نامه موضوع تبصره (۳) ماده (۳۳) قانون میباشد و چگونگی نظارت بر انتخابات هیات مدیره و بازرسان طبق مقررات موضوع فصل چهارم این آیین نامه خواهد بود .
- ماده - 6 - ( اصلاحی 14/2/1392 ) اولین هیات مدیره تعاونی پس از اعلام قبولی سمت باید برای اخذ مجوز تشکیل و ثبت تعاونی و نیز اخذ مجوز فعالیت ، مدارک موردنظر و اعلامی موضوع ماده (۳) این آیین نامه را به وزارت تحویل نموده و یا از طریق سامانه مربوط به صورت الکترونیکی ارسال کند . وزارت حسب مورد رأسا یا از طریق کار گروه موضوع ماده یاد شده در خصوص صدور مجوز های مذکور اقدام خواهد کرد . در صورت کامل بودن مدارک مذکور ، مجوز تشکیل و ثبت و نیز مجوز فعالیت ( در صورت نیاز ) باید ظرف سی روز صادر شود .
- ماده - 7 - ( اصلاحی 14/2/1392 ) هیات مؤسس و هیات مدیره تعاونی موظفند اقدامات لازم را در خصوص تشکیل تعاونی ظرف شش ماه از پذیرش اولین عضو و یا سهام دار غیر عضو تعاونی به عمل آورند . در صورتی که ظرف شش ماه از تاریخ پرداخت بهای سهام به وسیله همه داوطلبان ، تعاونی توسط هیات مدیره ثبت نشود ، هر صاحب سهمی میتواند برای استرداد وجوه پرداختی خود به وزارت مراجعه نماید ، در اینصورت وزارت ظرف ده روز کاری با حضور داوطلبان یا نمایندگان آن ها به موضوع رسیدگی و در صورت عدم توافق دستور استرداد وجوه مذکور را خواهد داد .
  - تبصره - 1 - هیات مدیره در اولین جلسه خود به یکی از اعضای هیات مدیره یا مدیرعامل با حق توکیل به غیر وکالت می دهد تا تشریفات قانونی ثبت تعاونی را با رعایت ماده (۵۱) قانون انجام دهد .
  - تبصره - 2 - در صورتی که هر یک از اعضای مؤسس ، مراحل تشکیل تعاونی را منطبق با قوانین و مقررات نداند ، میتواند با ارایه مدارک لازم مراتب را به طور کتبی به وزارت اعلام نماید .
  - تبصره - 3 - هرگاه تعاونی که درخواست آن از طرف وزارت رد شده است به تصمیم مذکور اعتراض داشته باشد میتواند ظرف ده روز کاری اعتراض خود را همراه با دلایل و مدارک مربوط به تقاضا و رونوشت اعلام نظر مبنی بر رد تقاضا به ستاد سرمایه گذاری موضوع ماده (۷) قانون اجرای سیاست های کلی اصل (۴۴) قانون اساسی ارسال نماید .
  - تبصره - 4 - در صورتی که مجوز تشکیل و ثبت تعاونی به طور قطعی رد شود ، وزارت بلافاصله دستور استرداد وجوه پرداختی داوطلبان را خواهد داد .
فصل - دوم - چگونگی ادغام شرکت های تعاونی
- ماده - 8 - ( اصلاحی 14/2/1392 ) شرکت های تعاونی میتوانند با رعایت مقررات این آیین نامه ، بدون نیاز به تصفیه با یکدیگر به صورتی که جانبه و دو یا چندجانبه با رعایت شرایط زیر ادغام شوند : الف شرکت های مربوط باید از یک نوع و دارای هدف ها و عملیات مشابه باشند . به هنگام ادغام نباید مجموع زیان انباشته شرکت ها از مجموع سرمایه ، ذخیره های قانونی و اندوخته های آنان بیشتر باشد . پ ترتیب تصفیه بدهی ها ، قابلیت قبول بستانکاران را داشته باشد . ت مجموع اعضا و سهامداران غیر عضو و سرمایه شرکت ناشی از ادغام کافی برای انجام هدف ها و برنامه های آن باشد . ث وضعیت شرکت ناشی از ادغام منطبق با قوانین و مقررات ناظر به تشکیل و فعالیت تعاونی ها باشد .
  - تبصره - - - اعضا و سهامداران غیر عضو شرکت های ادغام شونده یا طرف ادغام به ازای سهام خود و براساس ارزیابی و محاسبه سهام معاوضی ، حسب مورد سهام شرکت پذیرنده ادغام یا شرکت جدید را دریافت میکنند .
- ماده - 9 - ( اصلاحی 14/2/1392 ) برای ادغام شرکت های تعاونی لازم است هیات مدیره یا بازرس هر یک از شرکت ها یا حداقل یک سوم اعضای آن ، پیشنهاد ادغام را همراه با گزارش توجیهی لازم ، جهت کسب موافقت کلی به مجمع عمومی فوق العاده ارایه نمایند . در صورت تصویب پیشنهاد ادغام ، مجمع عمومی به هیات مدیره مأموریت می دهد که ظرف سه ماه طرح مشترک ادغام را که متضمن جزییات ادغام به ویژه موارد زیر است جهت ارایه به مجمع عمومی مشترک تهیه و به تصویب هیات مدیره همه شرکت های طرف ادغام برسانند : ۱ توصیف و ارزیابی ها و تعهداتی که باید به شرکت جدید یا پذیرنده ادغام منتقل شوند . ۲ تاریخ هایی که در آن ها شرکت های مربوط ، صورت های مالی مربوط به ادغام را قطعی و تنظیم نموده اند . ۳ تعیین بستانکاران و نوع طلب آن ها به تفکیک و نحوه ایفای تعهدات شرکت ۴ طرح اساسنامه شرکت جدید یا شرکت پذیرنده ادغام چنانچه تغییر و اصلاح اساسنامه شرکت پذیرنده ادغام موردنظر باشد ۵ میزان و نسبت سهام در شرکت جدید یا پذیرنده ادغام در مقایسه با شرکت یا شرکت های طرف ادغام یا ادغام شونده ۶ تبیین شیوه های ارزیابی بکار رفته و محاسبه سهام معاوضی ۷ تعیین نحوه انتقال و ثبت دارایی ها از جمله به روش ارزش روز یا دفتری
  - تبصره - - - پیشنهاد ادغام باید همراه با قبول مطالبات بستانکاران به تصویب برسد .
- ماده - 10 - ( اصلاحی 14/2/1392 ) هیات مدیره شرکت های طرف ادغام و یا ادغام شونده و پذیرنده ادغام حسب مورد مکلفند ظرف یک هفته از تاریخ تصویب طرح مشترک در هیات مدیره ، نسخه ایاز آگهی دعوت و صورتجلسه مجامع عمومی مربوط را همراه با طرح مشترک مصوب هیات مدیره ، گزارش توجیهی و آخرین ترازنامه و صورت بدهی ها و مطالبات و گزارش حسابرسی را که بدین منظور باید تهیه شود ، برای وزارت ارسال نمایند . همچنین نسخه ایاز مصوبات مجمع عمومی هر شرکت باید به ترتیبی که برای دعوت مجامع عمومی آن پیش بینی شده به اطلاع اعضای سهام دار غیر عضو و بستانکاران رسیده و نیز در ر وزنامه رسمی کشور آگهی گردد . وزارت ظرف یک ماه از تاریخ دریافت مدارک فوق ، نظر خود را دال بر تایید یا رد ادغام و انطباق یا عدم انطباق مجامع با مقررات قانونی و اساسنامه مربوط به شرکت های تعاونی مربوط ابلاغ مینماید .
- ماده - 11 - ( اصلاحی 14/2/1392 ) در صورت تایید ادغام توسط وزارت به ترتیب مقرر در ماده (۱۰)، مجمع عمومی مشترک شرکت های تعاونی مربوط باید با حد نصاب مقرر در تبصره (۱) ماده (۳۵) قانون ، ظرف یک ماه از تاریخ دریافت تایید وزارت ، تشکیل و اقدامات زیر را انجام دهد : ۱ تصویب طرح مشترک ۲ تعیین سرمایه شرکت جدید یا پذیرنده ادغام حسب مورد ۳ تصویب اساسنامه در ادغام دو یا چندجانبه ( و در ادغام یک جانبه ، چنانچه تغییر و اصلاح اساسنامه شرکت پذیرنده ادغام موردنظر باشد ). ۴ قبول تعهدات شرکت های طرف ادغام یا ادغام شونده حسب مورد ۵ انتخاب اعضای هیات مدیره و بازرسان در ادغام دو یا چندجانبه
  - تبصره - 1 - سرمایه ذخیره های قانونی و اندوخته های شرکت تعاونی جدید نباید از مجموع سرمایه ، ذخیره های قانونی و اندوخته های شرکت های ادغام شده کمتر باشد .
  - تبصره - 2 - ( اصلاحی 14/2/1392 ) نحوه دعوت و تشکیل مجمع عمومی مشترک مطابق آیین نامه موضوع تبصره (۳) ماده (۳۳) قانون خواهد بود .
- ماده - 12 - ( اصلاحی 14/2/1392 ) هیات مدیره انتخاب شده مجمع ، پس از اعلام قبولی باید ظرف دو هفته از تاریخ برگزاری مجمع ، نسخه ایاز صورتجلسه عمومی تعاونی در متضمن تصمیمات موضوع بند های ماده 11، قبولی مدیران و بازرسان انتخاب شده و مجوز وزارت را به اداره ثبت شرکت ها جهت ثبت و انتشار در ر وزنامه رسمی دادگستری جمهوری اسلامی ایران ارایه نماید و نسخه ایاز تصمیم های مجمع را نیز به وزارت ارسال نماید .
- ماده - 13 - ( اصلاحی 14/2/1392 ) اداره ثبت شرکت ها نسبت به باطل کردن ثبت شرکت های ادغام شده و اصلاح اسناد و مدارک ثبت به نام شرکت پذیرنده ادغام یا شرکت تعاونی جدید حسب مورد اقدام نموده و در ادغام دو یا چندجانبه شماره ثبت جدید می دهد .
- ماده - 14 - ( اصلاحی 14/2/1392 ) پس از ثبت ادغام در مرجع ثبت شرکت ها ، تمامی دارایی ها ، حقوق ، تعهدات ، دیون ، مطالبات و کارکنان شرکت های موضوع ادغام به شرکت پذیرنده و یا شرکت جدید منتقل خواهد شد . هیات مدیره شرکت جدید یا پذیرنده ادغام حسب مورد موظف است بلافاصله نسبت به تهیه دفاتر قانونی جدید یا اصلاح دفاتر قانونی خود اقدام و اقلام دارایی ها ، بدهی ها و تعهدات مندرج در دفاتر هر یک از شرکت های ادغام شده را در دفترهای قانونی شرکت ثبت و منعکس نماید . شرکت تعاونی جدید یا پذیرنده ادغام از هر جهت مسئول تعهدات و دیون شرکت های طرف ادغام یا ادغام شونده ( حسب مورد ) خواهد بود
فصل - سوم - چگونگی انحلال و تصفیه تعاونی ها
- ماده - 15 - در اجرای مواد (54 ، 55 ، 56 ) قانون ، شرکت ها و اتحادیه های تعاونی براساس مقررات این آیین نامه ، منحل و تصفیه میشوند .
- ماده - 16 - ( اصلاحی 14/2/1392 ) شرکت یا اتحادیه تعاونی مکلف است پس از تصمیم گیری مجمع عمومی فو فوق العاده به انحلال ، موافقت کتبی دستگاه های عمومی یا دولتی ، بانک های اشهرداریهایی را که در قبال گرفتن سرمایه یا اموال - اعم از منقول یا غیر منقول - امتیازات یا اعتبارات تعهداتی به آن ها نموده است ، جلب و به همراه مدارک مربوط به تشکیل و تصمیم مجمع عمومی فو فوق العاده ، جهت گرفتن مجوز انحلال ، به وزارت ارایه نماید .
- ماده - 17 - تا زمانیکه انحلال تعاونی در اداره ثبت شرکت ها ثبت نشده باشد ، هر تصمیم یا اقدامی در جهت تصفیه امور شرکت یا اتحادیه تعاونی بی اعتباری میباشد .
- ماده - 18 - در صورتی که مدت شرکت یا اتحادیه تعاونی براساس اساسنامه آن محدود بوده ، علیرغم سه بار ابلاغ اخطار کتبی توسط وزارت ، حداکثر ظرف مدت دو ماه از تاریخ پایان مدت آن ، با تصویب مجمع عمومی فوق العاده مدت فعالیت تعاونی تمدید نشود ، وزارت دستور انحلال شرکت یا اتحادیه را صادر و این تصمیم را به اداره شرکت ها اعلام مینماید .
- ماده - 19 - ( اصلاحی 14/2/1392 ) در صورتی که مجمع عمومی فوق العاده یا وزارت حسب مورد رای به انحلال تعاونی دهد ، آخرین هیات مدیره تعاونی رأسا موظف است مجمع عمومی عادی را به نحوی دعوت کند تا ظرف یک ماه از تاریخ تصویب انحلال ، سه نفر جهت تصفیه امور تعاونی انتخاب شوند .
- ماده - 20 - مرجع اعلام دریافت امکانات ، امتیازات و اعتباراتی که صرفا به دلیل اولویت بخش تعاونی اعطا شده است وزارت میباشد .
- ماده - 21 - آخرین هیات مدیره قبل از انحلال و هیات تصفیه شرکت یا اتحادیه تعاونی مکلفند بی درنگ پس از ثبت انحلال ، ضمن تنظیم صورتمجلس اقدام به تحویل و تحول تعاونی کرده ، اعضای هیات تصفیه سمت خود را تصدی نمایند .
  - تبصره - - - در صورتی که هیات مدیره از انجام تحویل و تحول استنکاف یا قصور ورزند ، هیات تصفیه با نظارت نماینده وزارت نسبت به تصدی سمت خود و شروع امر تصفیه اقدام می نمایند ، ولی انجام این امر ، به هیچ وجه رافع مسئولیت مدیران قبل از انحلال نمیباشد .
- بخش - 22 - هیات تصفیه میتواند امور اجرایی مربوط به تصفیه را بین اعضای خود تقسیم نماید یا یکی از اعضای هیات را به عنوان مسئول اجرای مصوبه های هیات تصفیه تعیین کند .
- ماده - 23 - هرگونه تغییر در سمت امضاهای هیات تصفیه باید پس از تصویب هیات تصفیه به اداره ثبت شرکت ها جهت ثبت ارسال و نسخه ای نیز برای اطلاع به وزارت تسلیم شود .
- ماده - 24 - ( اصلاحی 14/2/1392 ) هرگاه آخرین هیات مدیره یا هیات تصفیه برای انجام وظایفی که مستلزم دعوت مجامع عمومی باشد ، مجمع عمومی را دعوت نکند ، وزارت به تقاضای هر ذی نفع و پس از رسیدگی اقدام به دعوت مجمع عمومی خواهد کرد . در صورت عدم تعیین هیات تصفیه توسط مجمع عمومی ، وزارت رأسا نسبت به انتخاب اعضای هیات تصفیه اقدام خواهد کرد .
  - تبصره - 1 - تعیین حق الزحمه اعضای هیات تصفیه برعهده مجمع عمومی عادی و به حساب تعاونی خواهد بود .
  - تبصره - 2 - هیات تصفیه و مقام اجرایی منتخب آن ، توسط همان مرجعی که آنان را انتخاب کرده است قابل عزل و یا تغییر میباشد و مدت مأموریت آن ها با رعایت شرایط مندرج در ماده (۲۱۴) لایحه قانونی اصلاح قسمتی از قانون تجارت مصوب ۱۳۴۷ قابل تمدید است .
- ماده - 25 - ( اصلاحی 14/2/1392 ) در اجرای تبصره (۲) ماده (۵۴) قانون ، وزارت در موارد زیر طبق دستورالعمل مصوب وزیر تعاون ، کار و رفاه اجتماعی انحلال تعاونی را به مرجع ثبت اعلام خواهد کرد : ۱ کاهش تعداد اعضا از حد نصاب مقرر در آیین نامه موضوع ماده (۶) قانون ، در صورتی که ظرف سه ماه از زمان کاهش ، تعداد اعضا به نصاب مقرر نرسیده باشد . ۲ توقف فعالیت بیش از یک سال بدون عذر موجه . ۳ عدم رعایت قوانین و مقررات مربوط پس از سه بار اخطار کتبی به وسیله وزارت در سال .
  - تبصره - 1 - مبدأ سال ( سیصد و شصت و پنج روز ) از اولین اخطار شروع میشود . فاصله اخطارها برای هر تخلف نباید از پانزده روز کمتر باشد . برای انحلال باید حداقل یک ماه از اخطار سوم گذشته باشد . در صورتی که در هر زمان به تشخیص وزارت موجبات انحلال رفع شود انحلال متوقف خواهد شد .
  - تبصره - 2 - ابلاغ اخطار مطابق قانون آیین دادرسی دادگاه های عمومی و انقلاب در امور مدنی به عمل می آید . ابلاغ اخطار به صورت حضوری به هیات مدیره مربوط یا نماینده آن و یا به صورت الکترونیکی ، مشروط بر آن که تعاونی قبلا ابلاغ اخطارها را از طریق رایانامه یا سامانه های الکترونیکی وزارت پذیرفته باشد ، معتبر است .
- ماده - 26 - مواردی که در این آیین نامه پیش بینی نشده است تابع مقررات مربوط به انحلال و تصفیه پیش بینی شده در قانون « اصلاح قسمتی از قانون تجارت » مصوب 1349 میباشد .
فصل - چهارم - چگونگی نظارت بر انتخابات شرکت ها ، اتحادیه های تعاونی و اتاق های تعاون
- ماده - 27 - در اجرای ماد 68 قانون و به منظور تعیین خط مشی و چگونگی نظارت بر انتخابات مدیران و بازرسان شرکت ها ، اتحادیه های تعاونی و اتاق های انجمن نظارت خوانده میشود مرکب از اشخاص زیر تشکیل میشود :
  - بند - 1 - یک نفر به عنوان نماینده وزارت که سمت ریاست انجمن نظارت را برعهده خواهد داشت
  - بند - 1 - یک نفر به عنوان نماینده وزارت که سمت ریاست انجمن نظارت را برعهده خواهد داشت .
  - بند - 2 - یک نفر به انتخاب قوه قضاییه
  - بند - 3 - یک نفر به عنوان نماینده وزارت کشور
  - بند - 4 - دو نفر به انتخاب اتاق تعاونی مرکزی در صورت وجود اتاق تعاون مرکزی
  - تبصره - 1 - نمایندگان مرجعهای یاد شده در بند های (1 ، 2 ، 3 ) این ماده با حکم کتبی دستگاه ذی ربط و نمایندگان اتاق تعاون مرکزی توسط هیات مدیره اتاق تعاون انتخاب و معرفی میشوند .
  - تبصره - 2 - مرجعهای یاد شده در ماده بالا میتوانند نماینده یا نمایندگان خود را هر زمان عزل نمایند ؛ مشروط بر اینکه همزمان نماینده جایگزین را معرفی کنند در صورت استعفای هر یک از اعضای انجمن نظارت ، تا زمانیکه جانشین ایشان مشخص نشده است عضو استعفا داده ، مکلف به انجام وظیفه میباشد .
- ماده - 28 - وظایف انجمن نظارت به شرح زیر است :
  - بند - 1 - بررسی و تصویب دستورالعمل پیشنهادی وزارت در خصوص چگونگی نظارت وزارت بر انتخابات شرکت ها ، اتحادیه های تعاونی و اتاق های تعاون .
  - بند - 2 - بررسی و تصویب دستورالعمل پیشنهادی وزارت در مورد چگونگی احراز صلاحیت کاندیداهای سمت های عضو هیات مدیره ، بازرس و مدیرعامل شرکت ها ، اتحادیه های تعاونی و اتاق های تعاون در چارچوب قوانین و مقررات .
  - بند - 3 - بررسی و تصویب دستورالعمل پیشنهادی وزارت راجع به چگونگی رسیدگی به شکایت های مربوط به انتخابات تعاونی ها و اتاق های تعاون .
- ماده - 29 - دبیرخانه انجمن نظارت در محل وزارت میباشد . نماینده وزارت ، مسئولیت اداره دبیرخانه انجمن نظارت را نیز عهده دار است .
- ماده - 30 - جلسه های انجمن نظارت بنا به دعوت کتبی رییس انجمن تشکیل میشود و با حضور وی رسمیت دارد . در دعوتنامه تشکیل جلسه باید دستورجلسه انجمن معین شده باشد .
- ماده - 31 - تصمیم های انجمن نظارت با رای موفق اکثریت اعضا معتبر میباشد . از مصوبه های انجمن ، صورتجلسه ای تهیه میشود و به امضای حاضران در جلسه می رسد . معاون اول رییس جمهور حسن حبیبی
فصل - پنجم - ( الحاقی 14/2/1392 ) حمایت از تعاونی ها
- ماده - 32 - در اجرای ماده (۱۷) قانون ، دستگاه های اجرایی ، سازمان ها ، شرکت های دولتی و وابسته به دولت و تحت پوشش دولت ، بانک ها ، شهرداری ها ، شورا های اسلامی کشوری ، بنیاد مستضعفان و سایر نهاد های عمومی میتوانند با هماهنگی وزارت ، از راه وام بدون بهره یا هر راه مشروع دیگر از قبیل مشارکت ، مضاربه ، مزارعه ، مساقات ، اجاره ، اجاره به شرط تملیک ، بیع شرط ، فروش اقساطی و صلح اقدام به کمک در تامین و یا افزایش سرمایه شرکت های تعاونی نمایند بدون آن که عضو باشند .
  - تبصره - 1 - در مشارکت بخش دولتی از منابع داخلی یا بودجه ای با شرکت های تعاونی ، رعایت قانون اجرای سیاست های کلی اصل (۴۴) قانون اساسی الزامی است و در مواردی که در تاسیس شرکت های تعاونی شریک میشوند ، ظرف مدتی که با موافقت طرفین در ضمن عقد شرکت تعیین خواهد شد ، سهم سرمایه گذاری دولت به تدریج بازپرداخت و صد درصد سرمایه به تعاونی تعلق خواهد گرفت
  - تبصره - 2 - دستگاه های اجرایی میتوانند اموال منقول و غیر منقول و وسایل و امکانات خود را به قیمت عادلانه به تشخیص هیات سه نفره کارشناسی رسمی دادگستری به طور نقد و یا اقساط برای تشکیل و تقویت تعاونی ها به آن ها بفروشند و یا به آن ها اجاره دهند و یا اقدام به عقد اجاره به شرط تملیک نمایند .
- ماده - 33 - تعاونی های توزیع مربوط به تامین کالا و مسکن و سایر نیازمندی های روستاییان ، عشایر و کارگران و نیز کارکنان دولت از نظر گرفتن سهمیه کالا و حمایت های دولتی و بانکی و سایر حمایت های مربوط به امور تهیه و توزیع اولویت دارند .
  - تبصره - 1 - وزارت صنعت ، معدن و تجارت مکلف است کالا های اساسی و اجناس ضروری و موردنیاز کارکنان دولت و کارگران کشور را حتی المقدور از طریق تعاونی های مصرف مربوط در اختیار آنان قرار دهد .
  - تبصره - 2 - موسسات و شرکت های دولتی که کالا های اساسی و اجناس ضروری تولید می نمایند باید در اجرای این ماده با وزارت صنعت ، معدن و تجارت همکاری نمایند .
  - تبصره - 3 - دستگاه های اجرایی مجازند حداکثر پنج نفر از کارکنان خود را با حفظ پست سازمانی و پرداخت حقوق و مزایای آنان در اختیار تعاونی های مصرف ، مسکن و اعتبار دستگاه خود یا سایر دستگاه های اجرایی قرار دهد
- ماده - 34 - بخش تعاونی در معاملات دولتی ، با رعایت قوانین و مقررات مربوط اولویت دارد . چگونگی برخورداری از اولویت ها به تصویب وزیر تعاون ، کار و رفاه اجتماعی می رسد .
- ماده - 35 - در اجرای ماده (۱۸) قانون ، دستگاه های اجرایی مجازند با رعایت قانون اجرای سیاست های کلی اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسی رأسا به تشخیص بالاترین مقام دستگاه یا مقام مجاز از سوی وی ، واحد های صنعتی یا کشاورزی یا خدماتی و امثال آن را که اموال عمومی است و در اختیار دارند ، در اختیار شرکت های تعاونی به صورت زیر قرار دهند : ۱ واحد های مذکور را به صورت حبس موقت یا مادام که تعاونی به صورت قانونی وجود داشته باشد در اختیار تعاونی قرار دهند و تعاونی مالک منافع آن باشد . ۲ در صورتی که واحد های مذکور کارکنان واجد شرایط داشته باشند در عضویت آن تعاونی اولویت خواهند داشت . ۳ دستگاه های اجرایی میتوانند طبق قرارداد بابت استهلاک یا بازسازی یا نگهداری یا توسعه واحد مزبور سالانه مبلغی نقدی و یا کالا دریافت نمایند . ۴ دستگاه های اجرایی میتوانند در واگذاری واحد های فوق و سایر امکانات ، مقرراتی به عنوان شرایط الزامی در رعایت سیاست های دولت در قیمت گذاری و برنامه ریزی تولید ، توزیع و تامین منافع عمومی ، تعیین نمایند
فصل - ششم - ( الحاقی 14/2/1392 ) نظارت بر بخش تعاونی
- ماده - 36 - به منظور ایفای نقش حاکمیتی دولت در نظارت بر حسن اجرای قوانین و مقررات بخش تعاونی ، وزارت در نظارت بر تعاونی ها از اختیارات زیر برخوردار است : ۱ صدور مجوز تشکیل و ثبت طبق این آیین نامه . ۲ دریافت و بررسی مدارک مربوط به ادغام ، انحلال و تغییر مواد اساسنامه جهت تطبیق آن ها با قوانین و مقررات مربوط به تعاونی و صدور تاییدنامه جهت ثبت و یا اعلام کتبی رد با ذکر علت . ۳ دریافت و بررسی مدارک مربوط به تصمیمات ارکان اتحادیه های تعاونی و آن دسته از شرکت های تعاونی که وزارت تعیین میکند جهت تطبیق آن ها با قوانین و مقررات مربوط و صدور تاییدنامه جهت ثبت آن دسته از تصمیمات که نیاز به ثبت دارد و یا اعلام کتبی رد با ذکر علت . ۴ اعزام ناظر جهت حضور در جلسات مجامع عمومی در موارد مقتضی . ۵ اخذ و بررسی گزارش عملکرد و صورت های مالی در موارد مقتضی و عنداللزوم اعزام بازرس یا حسابرس . ۶ اخطار کتبی و دستور توقف اجرای تصمیمات خلاف مقررات بخش تعاونی و اصلاح امور . ۷ درخواست برگزاری مجمع عمومی موضوع تبصره (۳) ماده (۳۳) قانون . ۸ درخواست تعلیق اعضای هیات مدیره و مدیرعامل از مرجع صالح قضایی ، موضوع بند (۱۷) ماده (۶۶) قانون . ۹ سلب مزایای موضوع بند (۲۹) ماده (۶۶) قانون از شرکت ها و اتحادیه های تعاونی که برخلاف قانون و مقررات بخش تعاونی عمل نموده و یا برخلاف اساسنامه مصوب اقداماتی کرده باشند . ۱۰ انحلال در چارچوب ماده (۵۴) قانون و این آیین نامه . ۱۱ شناسایی اشخاص حقیقی یا حقوقی که به هر نحو از نام یا عنوان تعاونی سوءاستفاده میکنند و اقدام لازم به منظور جلوگیری از فعالیت آن ها . ۱۲ تذکر در خصوص لزوم تطبیق اساسنامه و آیین نامه های داخلی با قوانین و مقررات مربوط به بخش تعاونی . ۱۳ نظارت بر امور تعاونی ها ، موضوع بند (۲۱) ماده (۶۶) قانون .
  - تبصره - 1 - نحوه ارایه گزارش های مالی و عملکرد شرکت ها و اتحادیه های تعاونی و حسابرسی آن ها مطابق دستورالعملی خواهد بود که وزارت ابلاغ میکند .
  - تبصره - 2 - نظارت بر انتخابات شرکت ها و اتحادیه های تعاونی طبق فصل چهارم این آیین نامه خواهد بود .
- ماده - 37 - دستگاه های اجرایی در خصوص سلب یا برقراری مجدد مزایای بخش تعاونی مکلف به تبعیت از نظر وزارت خواهند بود .
- ماده - 38 - در اجرای قانون و این آیین نامه مزایا عبارت است از : ۱ حمایت های قانونی برای تعاونی ها از قبیل تخفیف ها و معافیت های مالیاتی ، بیمه ای ، گمرکی ، حمایت ها و مشوق های موضوع مواد (۹)، (۱۱) و (۲۹) قانون اجرای سیاست های کلی اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسی ، تسهیلات تکلیفی ، وجوه اداره شده ، تسهیلات بانکی ویژه تعاونی ها و تسهیلات بانک توسعه تعاون ، تسهیلات ، تضمین ها و کمک های صندوق ضمانت سرمایه گذاری تعاون و نظایر آن به تشخیص وزارت . ۲ تأییدیه های وزارت یا دستگاه های اجرایی برای برخورداری تعاونی از هر نوع امتیاز یا خدمت به عنوان تعاونی ، موضوع ماده (۳) قانون . ۳ صدور تاییدنامه برای ثبت آن دسته از تصمیمات تعاونی که نیاز به ثبت در مرجع ثبت شرکت ها دارد . ۴ کمک به اخذ مجوز فعالیت و عناوین نظیر آن ، از دستگاه های ذی ربط موضوع فعالیت تعاونی .
- ماده - 39 - به منظور نظارت بر اتاق های تعاون ، وزارت از اختیارات زیر برخوردار است : ۱ بررسی پیشنهاد های مربوط به تشکیل اتاق های تعاون استان ها و شهرستان ها جهت تایید ضرورت و یا اعلام کتبی رد با ذکر علت ، موضوع ماده (۵۷) قانون . ۲ بررسی پیشنهاد های مربوط به اساسنامه ها و آیین نامه های اتاق های تعاون جهت تصویب نهایی وزیر تعاون ، موضوع بند « الف » تبصره (۱) ماده (۵۹) قانون . ۳ بررسی مدارک مربوط به تشکیل اتاق های تعاون ، اساسنامه ها ، نام اعضای مجمع نمایندگان ، اعضای اتاق ها ، هیات مدیره ، هیات بازرسی ، صاحبان امضای مجاز و تغییرات آن ها ، جهت تطبیق با مقررات و ثبت در وزارت و انتشار موارد ثبت شده در ر وزنامه رسمی کشور . ۴ تعیین یک عضو از هیات بازرسی هر اتاق تعاون برای انجام وظایف موضوع ماده (۶۳) قانون . ۵ اخذ و بررسی گزارش های سالانه ، نوبتی و موردی و اصل شده از هر یک از بازرسان و هیات بازرسی هر اتاق تعاون و انجام اقدامات لازم . ۶ اخذ و بررسی گزارش عملکرد و صورت های مالی و در صورت لزوم انجام حسابرسی . ۷ اخطار توقف عملیات خلاف مقررات و دستور اصلاح آن . ۸ اعلام موارد تخلف به مراجع ذی ربط و طرح شکایت در مراجع قضایی . ۹ اخطار در خصوص لزوم تطبیق اساسنامه و آیین نامه های داخلی با مقررات مربوط .
  - تبصره - 1 - نحوه ارایه گزارش های مالی و عملکرد اتاق های تعاون و حسابرسی آن ها مطابق دستورالعمل تبصره (۱) ماده (۳۶) این آیین نامه خواهد بود .
  - تبصره - 2 - نظارت بر انتخابات اتاق های تعاون طبق فصل چهارم این آیین نامه صورت میگیرد .
فصل - هفتم - ( الحاقی 14/2/1392 ) سایر مقررات
- ماده - 40 - اشخاص موضوع ماده (۳۸) قانون باید دارای اطلاعات یا تجربه لازم برای تصدی سمت های مربوط باشند . نوع و میزان اطلاعات و تجربه و سطح تحصیلات و مهارت با توجه به نوع ، موضوع و مقیاس فعالیت تعاونی مطابق آیین نامه ای است که به پیشنهاد وزارت به تصویب وزیر تعاون ، کار و رفاه اجتماعی می رسد .