وب سایت حقوقی ماتیکان


مقررات صادرات ، واردات و امور گمرکی مناطق آزاد تجاری – صنعتی جمهوری اسلامی ایران

فصل - اول - تعاریف
- ماده - 1 - در این تصویبنامه واژه های زیر به جای عبارت های مشروح مربوط به کار میروند :
  - بند - 1 - منطقه : هر یک از مناطق آزاد تجاری – صنعتی است که به موجب قانون تاسیس شده یا میشوند .
  - بند - 2 - قانون : قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری – صنعتی جمهوری اسلامی ایران – مصوب 1372- و سایر قوانینی که در این زمینه در آینده تصویب خواهد شد .
  - بند - 3 - قلمرو گمرکی : کشور جمهوری اسلامی ایران ، آب های سرزمینی و حریم هوایی آن است که در آنجا قوانین گمرکی و صادرات و واردات کشور به طور کامل اجرا میشود .
  - بند - 4 - شورای عالی : شورای عالی مناطق آزاد تجاری – صنعتی جمهوری اسلامی ایران .
  - بند - 5 - سازمان : سازمان هر منطقه آزاد تجاری – صنعتی عوارض بندری و فرودگاهی : وجوهی است که سازمان در قبال ارایه تسهیلات بندری وفردگاهی برای حمل و نقل دریایی .، هوایی و تردد هواپیما از صاحبان کالا و یا موسسات حمل و نقل هوایی دریافت میکند . هزینه های خدماتی : وجوهی است که بابت خدمات انبارداری .، تخلیه .، باربری ، بارگیری ، صفافی ، خن کاری ، خدمات فوق العاده آزمایش تعرفه بندی ، صدور گواهی مبدا و خدمات دیگری که هنگام صادرات قطعی و موقت ، ترانزیت ، ترانس شیپ و مرجوع کردن ( اعاده به خارج ) مالا انجام و توسط سازمان هر منطقه وصول میشود .
  - بند - 9 - ارزش افزوده : ما به التفاوت قیمت کالا ، پس از کسر ازش موادی که در تولید آن به کار رفته است .
  - بند - 6 - ارزش : در خصوص کالای وارده به مناطق آزاد عبارت است از بهای سیف کالا . مقررات صادرات ، واردات و امور گمرمی
  - بند - 7 - مناطق آزاد : مقرراتی است که در چارچوب قانون چگونگی اداره مناطق آزاد با تصویب شورای عالی و توسط سازمان در مناطق آزاد اجرا میشود .
  - بند - 8 - گمرک سازمان : واحدی از زیرمجموعه سازمان منطقه میباشد که مجری مقررات صادرات و واردات در هر منطقه است .
  - بند - 10 - اداره گمرک مستقر در منطقه : واحدی از زیرمجموعه گمرک ایران است که مجری مقررات صادرات و واردات میباشد .
فصل - دوم - فعالیت ها و عملیات مجاز گمرگی در منطقه و مقررات مربوط به آن
- بند - الف - ورود کالا به مناطق آزاد تجاری - صنعتی جمهوری اسلامی ایران
  - ماده - 2 - ورود هر نوع کالا به هر یک از مناطق مجاز است . به استثنای کالا هایی که به موجب شرع مقدس اسلام یا قوانین کشور ممنوع ، یا براساس مقررات ویژه منطقه غیر مجاز میشود .
    - تبصره - 1 - ورود کالا با مبدا ساخت اسرائیل به منطقه منموع است
  - ماده - 3 - سازمان مکلف است آمار ماهانه کلیه کالا های وارده به منطقه را برای ثبت آماری گمرکی به وزارت بازرگانی و گمرک ایران ، بفرستد .
  - ماده - 4 - ترتیب ورود کالا به منطقه تابع ضوابط تعیین شده به وسیله سازمان منطقه است که با کم ترین تشریفات انجام میشود ، . ولی در هر حال رعایت مقررات و ضوابط بهداشتی ، امنیتی ، فرهنگی و استاندارد براساس ضواببط مورد عمل در منطقه الزامی است .
    - تبصره - 1 - ضوابط بهداشت انسانی را سازمان با هماهنگی وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی تعیین خواهد نمود .
  - ماده - 5 - ورود کالا به منطقه از راه های زیر مجاز و تابع این مقررات میباشد :
    - بند - 1 - کالا هایی که از خارج یا سایر نقاط کشور و یا دیگر مناطق آزاد تجاری – صنعتی کشور ، وارد منطقه میشوند ، چنانچه از نوع مصالح ، ابزار و لوازم ساختمانی برای احداث واحد تولیدی ، تجاری ، خدماتی ، مسکونی و فعالیت های زیربنایی ( به استثنای وسایل تزئینی و مبل ) باشند ، با تشخیص سازمان منطقه و به میزان موردنیاز از پرداخت عوارض بندری و فرودگاهی معاف هستند ولی مشمول پرداخت هزینه های خدماتی میباشند .
    - بند - 2 - ماشین آلات ، مواد اولیه ، اجزا و قطعات موردنیاز تولید ، تجهیزات و ابزارآلات تولیدی ، قطعات یدکی ماشین آلات تولیدی وسایل نقلیه سرمایه ای ( به استثنای اتومبیل سواری و قایق تفریحی ) از پرداخت عوارض بندری و فرودگاهی معاف ، ولی مشمول پرداخت هزینه های خدماتی میباشند
    - بند - 3 - کالا هایی که از خارج یا سایر مناطق آزاد کشور ، ( به استثنای کالا های موبضوع بند های 1 و 2 این ماده ) به منطقه وارد و ترخیص قطعی میگردند ، مشمول پرداخت عوارض بندری و فرودگاهی میباشند و در صورتی که کالا های مذکور صدور مجدد شوند صرفا عوارض بندری و فرودگاهی اخذ شده ، قابل استرداد خواهد بود .
    - بند - 4 - ورود کالا به منظور نگهداری امانی در انبار های زیر کلید منطقه برای مهلت معین مجاز است . انتقال کالای مذکور به این انبار ها تابع تشریفات ترانزیت داخلی منطقه است و استفاده و نقل و انتقال کالا از این انبار ها بدون اطلاع و کسب مجوز یا انجام تشریفات به هر منظور تخلف از این مقررات محسوب میشود .
    - بند - 5 - به استثنای مواردی که سازمان هر منطقه ترتییت دیگری مقرر دارد ورود کالا از خارج ، سایر مناطق آزاد کشور یا از قلمرو گمرکی ، برای عرضه در نمایشگاه ، صادرات مجدد ، بسته بندی مجدد ، تفکیک ، درجه بندی ، پاک کردن ، مخلوط کردن و عملیات مشابه به صورت موقت و با پرداخت هزینه های خدماتی تحت نظارت سازمان هر منطقه مجاز است . استفاده یا فروش این کالا ها که از خارج وارد شده در منطقه براساس ارزش کالا به هنگام ورود به منطقه مشمول پرداخت عوارض بندری و فرودگاهی و انجام تشریفات ترخیص قطعی میباشد
      - تبصره - 1 - کالا هایی که به منظور تکمیل یا تعمیر از خارج یا از دیگر مناطق آزاد کشور یا از سایر نقاط کشور وارد منطقه میشوند به صورت ورود موقت وبراساس ضوابط منطقه و با معافیت از عوارض بندری و فرودگاهی ولی با پرداخت هزینه های خدماتی مجاز است . مهلت نگهداری این کالا ها به صورت موقت در مناطق حداکثر دو سال خواهد بود
    - بند - 6 - ورود و تخلیه کالا در بنادر منطقه که سازمان منطقه ، اعلام میدارد ، به منظور ترانشیمنت و ترانزیت خارجی ، با پرداخت هزینه خدماتی انجام تشریفات مقرر مجاز است .
    - بند - 7 - کلیه کالا هایی که از خارج کشور به مقصد مناطق آزاد یا از مناطق آزاد به مقصد کشور های خارجی از طریق سرزمین اصلی حمل میشود تابع مقررات و تشریفات ترانزیت خارجی موضوع فصل هفتم آیین نامه اجرییی قانون امور گمرکی بوده و در نهایت سادگی و با کم ترین تشریفات انجام خواهد شد
      - تبصره - 1 - ترانزیت خارجی کالا های ممنوعه قانونی مستلزم اخذ مجوز از شورای عالی مناطق آزاد میباشد .
- بند - ب - صدور و خروج کالا از مناطق آزاد تجاری – صنعتی جمهوری اسلامی ایران
  - ماده - 6 - سازمان مجاز است با رعایت مقررات مربوط نسبت به صدور گواهی مبدا برای کالا هایی که از منطقه خارج میشود ، اقدام نماید . مراجع رسمی ذی ربط در داخل کشور موظف هستند گواهی مبدا صادره را بپذیرند .
  - ماده - 7 - صدور کالا از مناطق تابع ضوابط تعیین شده به وسیله سازمان منطقه در چارچوب این مقررات است که در نهایت سادگی و با کم ترین تشریفات خواهد بود .
    - تبصره - 1 - وسایل نقلیه ای که به مقصد کشور های خارجی ، درگیر منطقه کشور و یا نقاط کشور از منطقه خارج میشوند با تایید سازمان معتبر خواهد بود .
  - ماده - 8 - سازمان مکلف است آمار ماهانه کلیه کالا های صادره از منطقه را برای ثبت آماری به وزارت بازگانی و گمرک ایران ارسال نماید .
  - ماده - 9 - صدور و خروج کالا از منطقه طبق مقررات و به روش زیر مجاز است .
    - بند - 1 - صدور کالای ساخته شده در منطقه به خارج از کشور با دیگر مناطق آزاد کشور اعم از آن که مواد اولیه به کار رفته در آن از داخل کشور و یا از خارج یا اگر مناطق کشور تامین شده باشد مجاز و مستلزم تنظیم اظهارنامه صادراتی به منظور ثبت آماری میباشد .
    - بند - 2 - ورود کالا های تولید شده در منطقه به سایر نقاط کشور در حد ارزش افزوده به اضافه ارزش مواد اولیه داخلی به کار رفته در آن از پرداخت حقوق گمرکی و سود بازرگانی معاف میباشد .
    - بند - 3 - ورود کالا های خارج ( اعم از کالای مصرفی ، مواد اولیه و ماشین آلات و سایر کالا ها ) که عینا از منطقه به سایر نقاط کشور ارسال میشود .، مجاز است ولی ترخیص آن موکول به رعایت مقررات عمومی صادرات و واردات و مقررات گمرکی کشور خواهد بود .
    - بند - 4 - صدور کالاهی داخلی از منطقه به خارج کشور که عینا صادر میشوند موکول به رعایت مقررات عمومی صادرات و واردات کشور است .
    - بند - 5 - خروج کالا هایی که از سایر نقاط کشور ، به منظور تعمیر یا تکمیل به صورت موقت به منطقه وارد میشوند و پس از تکمیل یا تعمیر به کشور اعاده میشوند مجاز و تابع تشریفات مقرر در قانون امور گمرکی میباشند و بابت ارزش ارزش دستمزد عملیات تعمیر یا تکمیل از حقوق گمرکی و سود بازرگانی معاف بوده ولی قطعات و قسمت ها و لوازم تعویض یا اضافه شده که منشا خارجی داشته باشند مشمول حقوق گمرکی و سود بازرگانی براساس مقررات عمومی صادرات و واردات کشور میباشند .
    - بند - 6 - اعاده عین کالای وارده خارج از کشور یا اعاده کالای وارده از سایر نقاط کشور به داخل کشور ، با اجازه سازمان منطقه مجاز است .
    - بند - 7 - خروج موقت کالا از منطقه به منظور تعمیر یا تکمیل در خارج یا در سایر نقاط کشور ( به استثنای کالا هایی که از سایر نقاط کشور به منطقه وارد شده است .) با مجوز قبلی سازمان مجاز و هنگام بازگشت به منطقه از عوارض بندری و فرودگاهی معاف است .
    - تبصره - 1 - کمیسیونی مرکب از نمایندگان گمرک ایران ، وزارتخانهء صنعتی ذی ربط و نماینده سازمان مربوط ، میزان ارزش افزوده ایجاد شده هر کالا و مواد اولیه داخلی و خارجی به کار رفته در آن را سالانه تعیین می نمایند .
  - ماده - 10 - صدور یا خروج کالا از اماکن منطقه تحت هر یک از عناوین مذکور در بند های ماده (9) ، در صورت استفاده از خدمات و امکانات منطقه ، مشمول پرداخت هزینه های خدماتی به منطقه خواهد بود .
- بند - ج - مقررات کالای همراه مسافر
  - ماده - 11 - مسافرانی که از کشور های خارج یا سایر مناطق ، از طریق فرودگاه ها یا بنادر مجاز مستقیما وارد منطقه میشوند اعم از ایرانی و یا خارجی مجازند کالا در حدی که جنبه تجاری نداشته باشد ( به استثنای کالای ممنوعه شرعی و قانونی ) به منطقه وارده و با معافیت از عوارض بندری و فرودگاهی ترخیص نمایند .
    - تبصره - 1 - اشخاص حقیقی یا حقوقی که قصد اقامت بیش از یک سال در منطقه را دارند و اقامت آنان به تایید سازمان برسد میتوانند برای یک بار لوازم خانه و محل کار خود را در حد متعارف و با معافیت از عوارض بندری و فرودگاهی به منطقه وارد نمائیند .
  - ماده - 12 - مسافرانی که مستقیما از طریق منطقه ، از کشور خارج میشوند مجازند کلیه کالا ها ( به استثنای کالا های ممنوعه شرعی یا قانونی ) را مشروط به اینکه جنبه تجاری نداشته باشد بدون نیاز به اخذ مجوز با خود خارج نمایند .
    - تبصره - 1 - خروج اشیا عتیقه ، کتاب های خطی و قدیمی ، آثار فرهنگی اصیل و انواع سکه مجاز نیست .
  - ماده - 13 - کالای همراه مسافرانی که قصد دارند از منطقه خارج و به سایر نقاط کشور سفر نمایند مشمول مقررات عمومی صادرات و واردات کشور خواهد بود .
- بند - د - مقررات مربوط به تخلفات
  - ماده - 14 - کالایی که ورود آن ممنوع یا برابر مقررات منطقه قابل ترخیص نباشد به استثنای کالا های ممنوعه شرعی ( به اعتبار خرید ، فروش و یا مصرف ) یا کالا های ممنوعه قانونی ، هرگاه به منظور ورود قطعی با نام و مشخصات کامل و صحیح اظهار شود سازمان باید از ترخیص آن خودداری و به صاحب کالا یا نماینده وی کتبا اخطار کند که حداکثر ظرف مدتی که سازمان تعیین میکند کالا را از منطقه خارج نماید . کالا های ممنوعه شرعی و قانونی مشمول مقررات مربوط خواهد بود .
- بند - ه - مقررات متفرقه
  - ماده - 15 - هرگاه پس از ترخیص کالا معلوم شود وجوهی که وصول آن به عهده سازمان میباشد بیشتر یا کمتر از آنچه مقرر بوده دریافت شده است سازمان و صاحب کالا میتوانند ظرف چهار ماه از تاریخ امضای سند ترخیص کالای مورد بحث ، حسب مورد ما به التفاوت را از یکدیگر مطالبه و دریافت کنند .
  - ماده - 16 - موسسات حمل و نقل هوایی و دریایی و صاحبان یا دارندگان وسایل نقلیه مکلفند هنگام ورود وسیله نقلیه به فرودگاه ، بندر و یا راه زمینی مجاز یک نسخه فتوکپی یا رونوشت از بارنامه هر قلم از محصولات خود را به ضمیمه فهرست کل بار به سازمان تسلیم نمایند .
  - ماده - 17 - کنترل و نظارت بر ورود و صدور کالا از مناطق آزاد به سایر نقاط کشور توسط گمرک جمهوری اسلامی ایران صورت میگیرد . سرپرست گمرک مستقر در منطقه با معرفی سازمان و حکم رییس کل گمرک منصوب میشود .
    - تبصره - 1 - کنترل و نظارت بر ورود و صدور کالا از مناطق آزاد به سایر کشور ها توسط گمرک سازمان بر مبنای این مقررات و دستورالعمل های اجرایی مربوط انجام می پذیرد . این تصویبنامه در تاریخ 8/3/1373 به تائید مقام محترم ریاست جمهوری رسیده است . معاون اول رییس جمهور – حسن حبیبی