تماس با ماتیکان
درباره ماتیکان
فرهنگ حقوقی
علامت تجاری
قوانین و آرا
صفحه اصلی
قانون
رای وحدت رویه
نظریه مشورتی
قانون ساماندهی مبادلات مرزی
آیین نامه اجرایی قانون ساماندهی مبادلات مرزی
ماده - 1 - کلیه اهالی ساکن در مناطق مرزی کشور به استثنای اهالی ساکن در شهر های مرکز شهرستان ها با دریافت کارت مبادلات مرزی مشمول تسهیلات مبادلات مرزی خواهند بود .
تبصره - 1 - نقاط یا اعماق مرزی کشور که به فاصله حداکثر سی کیلومتر از نقطه صفر مرزی قرار دارد توسط وزارتخانه های کشور و بازرگانی تعیین میگردد .
تبصره - 2 - مناطقی که در نقطه مرزی کنار ساحل قرار دارند تا عمق حداکثر سی کیلومتری از ساحل مشمول تسهیلات مبادلات مرزی میباشند .
ماده - 2 - کارت مبادلات مرزی توسط سازمان بازرگانی استان برای سرپرست خانوار صادر میگردد
تبصره - 1 - کارت مبادلات مرزی در ماه های دیو بهمن هر سال صادر و هر سه سال یک بار تمدید میشود .
تبصره - 2 - دارندگان کارت مبادلات مرزی میتوانند به صورت مستقل اقدام به مبادله مرزی نمایند و یا با رعایت تبصره (2) ماده (7) قانون ساماندهی مبادلات مرزی مصوب 1384 کارت خود را به یکی از شرکت های تعاونی مرزنشین محل سکونت خود که در آن عضویت دارند ، واگذار نمایند . شرکت های تعاونی پس از دریافت کارت مطابق با تعداد کارت های صادر شده و اعضای آن ها ، کارت ها را مهر نموده و فهرست آن را به تایید سازمان بازرگانی استان می رسانند .
تبصره - 3 - تعداد اعضای یک خانوار مرزنشین با سرپرست ، حداکثر پنج نفر میباشد .
ماده - 3 - سقف مبادلات مرزی هر منطقه مرزی ( استان ) از سه درصد (3%) موضوع ماده (6) قانون ساماندهی مبادلات مرزی که به ماخذ سال قبل طبق آمار گمرک جمهوری اسلامی ایران اعلام میگردد ، توسط وزارت بازرگانی تعیین میشود .
ماده - 4 - میزان سهمیه مرزنشینان ، بازارچه های مرزی ، ملوانان ، خدمه و کارکنان شناور های دارای حداکثر پانصد تن ظرفیت هر منطقه ( استان ) توسط کار گروه موضوع ماده (12) قانون یاد شده تعیین و اعلام میشود .
ماده - 5 - توزیع سهمیه وارداتی استان برای مرزنشینان ، بازارچه های مرزی ، پیله وران ، ملوانان ، خدمه و کارکنان شناور های دارای حداکثر پانصد تن ظرفیت توسط شورای ساماندهی مبادلات مرزی استان صورت خواهد گرفت .
تبصره - 1 - توزیع سهمیه وارداتی مرزنشینان مطابق با تعداد اعضای هر خانوار یا تعاونی مربوط ، صورت میگیرد .
تبصره - 2 - برای مناطق محروم مرزی دو برابر سهمیه نسبت به سایر مناطق لحاظ خواهد شد . فهرست مناطق محروم توسط سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور اعلام خواهد شد .
ماده - 6 - وزارت بازرگانی فهرست ، نوع ، مقدار و میزان معافیت حقوق ورودی کالا های قابل ورود توسط مرزنشینان و شرکت های تعاونی آن ها را به صورت منطقه ای تعیین و پس از تایید کار گروه موضوع ماده (12) قانون مزبور برای تصویب به هیات وزیران ارسال مینماید . وزارت بازرگانی فهرست ، نوع ، مقدار و میزان معافیت حقوق ورودی کالا های قابل ورود توسط مرزنشینان و شرکت های تعاونی آن ها را به صورت منطقه ای تعیین و پس از تایید کار گروه موضوع ماده (12) قانون مزبور برای تصویب به هیات وزیران ارسال مینماید .
تبصره - 1 - فهرست موضوع تصویبنامه شماره 71704/ ت 20525 که مورخ 11/12/1377 و اصلاحیه های بعدی آن ، تا تایید کار گروه یاد شده لازم الاجرا میباشد .
تبصره - 2 - تخفیف در حقوق ورودی ارزاق عمومی از سی درصد (30%) تا صد درصد (100%) و برای سایر کالا ها تا پنجاه درصد (50%) متناسب با درجه محرومیت منطقه خواهد بود .
تبصره - 3 - خرید و فروش کالا های وارد شده توسط مرزنشینان و شرکت های تعاونی آن ها در استان های مرزی به صورت خرده فروشی در همان استان مرزی مجاز بوده ولی خروج کالا های مذکور از استان مرزی به سایر نقاط کشور به صورت تجمیعی و تجاری با حذف معافیت ها و پرداخت ما به التفاوت حقوق ورودی و تأییدیه گمرک جمهوری اسلامی ایران و اخذ موافقت شورای ساماندهی مبادلات مرزی استان مجاز میباشد .
تبصره - 4 - صادرات و واردات توسط مرزنشینان و شرکت های تعاونی های آن ها فقط در حوزه گمرکات بازارچه های مرزی و یا گمرک همان استان صورت میگیرد . در مواردی که مبادله در بازارچه های مرزی امکانپذیر نباشد ، شورای ساماندهی مبادلات مرزی میتواند نزدیک ترین گمرک را به عنوان محل مبادله انتخاب و اعلام نماید . در اینصورت با استفاده از رویه ترانزیت داخلی ، کالا در گمرک همان استان ترخیص میشود .
تبصره - 5 - کنترل سقف مبادلات توسط مرزنشینان و شرکت های تعاونی آن ها برعهده گمرک بوده و مهلت واردات کالا توسط مرزنشینان از زمان صادرات یک سال میباشد .
تبصره - 6 - ارزش کل کالا های قابل مبادله در مناطق مرزی برای کل کشور ، هر ساله معادل سه درصد (3%) کل واردات کشور به ماخذ سال قبل تعیین میشود که باید در مقابل سه درصد (3%) صادرات کالا های غیر نفتی به ماخذ سال قبل انجام شود .
ماده - 7 - بازارچه مرزی محوطه ای است محصور واقع در نقاط مرزی و در جوار گمرکات یا مکان هایی که طبق تفاهمنامه های منعقد شده بین جمهوری اسلامی ایران و کشور های همجوار و یا به صورت مستقل و مطابق با ضوابط تعیین شده از سوی دولت تاسیس شده است و مجاز به انجام تشریفات ترخیص کالا میباشد . بازارچه مرزی محوطه ای است محصور واقع در نقاط مرزی و در جوار گمرکات یا مکان هایی که طبق تفاهمنامه های منعقد شده بین جمهوری اسلامی ایران و کشور های همجوار و یا به صورت مستقل و مطابق با ضوابط تعیین شده از سوی دولت تاسیس شده است و مجاز به انجام تشریفات ترخیص کالا میباشد .
تبصره - 1 - مبادلات در بازارچه های مرزی پس از استقرار مأموران وزارت بازرگانی ، گمرک جمهوری اسلامی ایران و نیروی انتظامی و با اعمال مقررات مربوط به صادرات و واردات کالا مجاز خواهد بود .
تبصره - 2 - ترخیص کلیه کالا های وارد شده با استفاده از تسهیلات بازارچه های مرزی در گمرک بازارچه مرزی استان و یا گمرک همان استان امکانپذیر میباشد .
تبصره - 3 - ارایه پیشنهاد جهت تاسیس بازارچه مرزی جدید از سوی شورای ساماندهی مبادلات مرزی منوط به داشتن توجیه اقتصادی ، تامین پرسنل و هزینه های مربوط به ایجاد تاسیسات موردنیاز واحد های اجرایی مستقر در بازارچه و اخذ موافقت کشور مقابل در ایجاد تاسیسات و فعالیت های متقابل با رعایت ماده (11) قانون مقررات صادرات و واردات مصوب 1372 میباشد .
تبصره - 4 - ایجاد تاسیسات اداری و زیربنایی و تاسیسات موردنیاز واحد های اجرایی مستقر در بازارچه و سایر سرمایه گذاری ها در بخش ایرانی بازارچه های مرزی و تامین پرسنل اجرایی بازارچه و هزینه های اداره آن برعهده استانداری مربوط است ، ولی از نظر احداث مکان بازارچه در نقطه مرزی و چگونگی حفظ انتظامات و کنترل تردد و افراد باید با وزارت کشور هماهنگی به عمل آید . سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور موظف است اعتبارات موردنیاز جهت اجرایی شدن این تبصره را در لوایح بودجه سالانه پیش بینی نماید
تبصره - 5 - استقرار گمرک جمهوری اسلامی ایران پس از ایجاد تاسیسات گمرکی و نیاز های اداری در درب ورود و خروج بازارچه ضروری است و اعمال مقررات صادرات و واردات و نظارت بر رعایت آن در بازارچه برعهده گمرک جمهوری اسلامی ایران میباشد .
تبصره - 6 - عزل و نصب مدیر بازارچه مرزی با هماهنگی و تایید استاندار ذی ربط و با حکم رییس کل گمرک جمهوری اسلامی ایران خواهد بود .
تبصره - 7 - ورود و ترخیص کالا در سقف تعیین شده در بازارچه های مرزی توسط مرزنشینان و شرکت های تعاونی آن ها ، پیله وران ، ملوانان ، خدمه و کارکنان شناور های دارای حداکثر پانصد تن ظرفیت با ارایه فاکتور فروش غرفه های بازارچه های مرزی کشور طرف معامله و یا مدارک مثبته کشور مقابل امکانپذیر بوده و نیاز به ارایه سایر مدارک از قبیل پیش برگ ( پروفرما ) و حسب مورد بارنامه حمل نمیباشد . ثبت آماری ( صادرات و واردات ) در محل هر بازارچه توسط نماینده وزارت بازرگانی انجام خواهد شد . واردات کالا توسط ملوانان ، خدمه و کارکنان شناور های دارای حداکثر پانصد تن ظرفیت در حد مصرف شخصی از ارایه پیش برگ ( پروفرما )، بارنامه حمل و فاکتور مستثنی میباشند .
ماده - 8 - وزارت بازرگانی فهرست کالا های قابل داد و ستد در هر بازارچه توسط پیله وران را با در نظر گرفتن امکانات و نیازمندی های استان های مرزی و یا با تفاهم های به عمل آمده با کشور مقابل و مقررات صادرات و واردات کشور تهیه و اعلام مینماید
ماده - 9 - ملوانان ، خدمه و کارکنان شناور های دارای حداکثر پانصد تن ظرفیت که بین سواحل جمهوری اسلامی ایران و سایر کشور های همجوار تردد میکنند و دارای کارت شناسایی معتبر از سازمان بنادر و کشتیرانی میباشند ، مشمول مقررات این آیین نامه میشوند .
تبصره - 1 - ملوانان ، خدمه و کارکنان شناور های دارای حداکثر پانصد تن ظرفیت دارای کارت معتبر از سازمان بنادر و کشتیرانی به میزان سهمیه تعیین شده در ماده (6) این آیین نامه میتوانند چهار نوبت در سال با رعایت مقررات این آیین نامه اقدام به واردات کالا نمایند .
تبصره - 2 - فهرست نوع ، حجم و معافیت از سود بازرگانی اقلام قابل ورود ملوانان ، خدمه و کارکنان شناور های دارای حداکثر پانصد تن ظرفیت به پیشنهاد شورای ساماندهی مبادلات مرزی استان و با لحاظ حمایت لازم از تولیدات داخلی و میزان مصرف سرانه آن ها و پس از تایید کار گروه موضوع ماده (12) قانون ساماندهی مبادلات مرزی مصوب 1384 و تصویب هیات وزیران قابل اجرا میباشد .
تبصره - 3 - خروج کالا های وارد شده توسط ملوانان ، خدمه و کارکنان شناور های دارای حداکثر پانصد تن ظرفیت از حوزه استان به صورت تجمیعی و تجاری ممنوع میباشد ولی خرده فروشی آن ها در سطح استان بلامانع است .
تبصره - 4 - خانوار ملوانان ، خدمه و کارکنان شناور های دارای حداکثر پانصد تن ظرفیت دارای کارت معتبر از سازمان بنادر و کشتیرانی با اخذ کارت مبادلات مرزی و رعایت مفاد مربوط به قوانین مرزنشینان میتوانند از مزایای مرزنشینان نیز برخوردار گردند .
ماده - 10 - در صادرات توسط مرزنشینان ، شرکت های تعاونی آن ها و پیله وران ، مازاد بر سقف تعیین شده به صورت عام محدودیت سهمیه ای وجود ندارد .
ماده - 11 - واردات کالا به موجب این آیین نامه موکول به صادرات قبل از آن میباشد .
ماده - 12 - مبادلات مرزی جز در مواردی که در قانون ساماندهی مبادلات مرزی مصوب 1384 و این آیین نامه دارای احکام خاص است ، تابع قوانین و مقررات عمومی صادرات و واردات است .
ماده - 13 - تهیه آمارهای صادرات و واردات موضوع این آیین نامه به تفکیک مرزنشینان ، پیله وران ، بازارچه های مرزی ، ملوانان ، خدمه و کارکنان شناور های دارای حداکثر پانصد تن ظرفیت طبق استاندارد های موجود در تهیه آمار بازرگانی خارجی به عهده گمرک جمهوری اسلامی ایران میباشد
ماده - 14 - آن دسته از مواد آیین نامه اجرایی قانون مقررات صادرات و واردات که تاکنون به تصویب رسیده اند و مغایر این آیین نامه میباشند لغو میگردند . معاون اول رییس جمهور پرویز داودی