تماس با ماتیکان
درباره ماتیکان
فرهنگ حقوقی
علامت تجاری
قوانین و آرا
صفحه اصلی
قانون
رای وحدت رویه
نظریه مشورتی
تصویب نامه هیئت وزیران در خصوص اصلاح آییننامه اجرایی ماده (105) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران، تنفیذی در ماده (71) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران ـ مصوب1383ـ
آیین نامه اجرایی ماده (105) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران ، تنفیذی در ماده (71) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1383
ماده - 1 - عبارات و اصطلاحات ذیل در معانی مشروح مربوط به کار میرود :
بند - الف - سازمان : سازمان حفاظت محیط زیست
بند - ب - ارزیابی پیامدهای زیست محیطی : فرایند مطالعاتی منظمی است که با هدف پیش بینی و شناسایی مجموعه آثار و پیامدهای زیست محیطی محتمل یک طرح یا پروژه در مرحله امکان سنجی یا مکان یابی به اجرا در می آید و طی آن گزینه ها و تمهیدات عملی لازم و کافی مطابق با ضوابط و استاندارد های مربوط برای رفع یا کاهش آثار سوء زیست محیطی پیش بینی شده مطالعه و ارایه میشود .
بند - ج - کار گروه تخصصی : به منظور بررسی و تایید نوع و مقیاس پروژه های جدید مشمول ارزیابی ، تعیین نوع پروژه های نیازمند مطالعات ارزیابی مخاطرات زیست محیطی جهت پیشنهاد به کمیسیون امور زیربنایی ، صنعت و محیط زیست کار گروه تخصصی با ترکیب زیر تشکیل میشود : معاون محیط زیست انسانی سازمان ( رییس کار گروه ). نماینده وزارت جهاد کشاورزی . نماینده وزارت کشور . نماینده صنایع و معادن . نماینده وزارت مسکن و شهرسازی . نماینده وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی . نماینده معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور . نماینده دستگاه مرتبط با دستور کار کار گروه . نماینده وزارت دفاع و پشتیبانی نیرو های مسلح
بند - د - طرح ها و پروژه های بزرگ تولیدی و خدماتی مشمول این ضوابط : مواردی است که فهرست آن قبلا به تصویب کمیسیون امور زیربنایی ، صنعت و محیط زیست می رسد . این فهرست میتواند به پیشنهاد مشترک دستگاه های اجرایی و سازمان و پس از تایید کار گروه تخصصی با تصویب کمیسیون امور زیربنایی ، صنعت و محیط زیست بازنگری ، اصلاح و تکمیل شود .
بند - ه - ناظر یا ناظرین معتمد : کار گروهی مرکب از نماینده سازمان حفاظت محیط زیست ، نماینده دستگاه مربوط و نماینده کار گروه موضوع ماده (2) میباشند
بند - و - مناطق ویژه زیستی : مناطقی از عرصه های آبی و خشکی هستند که دارای ارزش های اکولوژیک طبیعی و انسانی ویژه بوده و در بر گیرنده منابع و سیماهای طبیعی و فرهنگی تجدیدناپذیر ، زیستگاه های حساس ، آسیب پذیر ، منحصر به فرد غیر قابل جانشین و نیز دارای تنوع زیستی و گونه های نادر و در معرض خطر تهدید میباشند ، اینگونه مناطق به علت محدودیت برد زیست محیطی در مقابل عوامل زیان بار بیرونی مانند انواع آلودگی ها و دخالت ها و ساخت و سازه ای بشری به شدت حساس و آسیب پذیر میباشند .
تبصره - 1 - فهرست مناطق ویژه زیستی هر سال پس از تصویب کمیسیون امور زیربنایی ، صنعت و محیط زیست توسط سازمان اعلام خواهد گردید .
تبصره - 2 - سازمان موظف است برای اطلاع مجریان طرح ها از محدوده مناطق ویژه زیستی و حساسیت محیطی یا الزامات مربوط به مناطق مختلف کشور ، نقشه پهنه بندی حساسیت محیطی ایران را مطابق مصوبات کمیسیون امور زیربنایی ، صنعت و محیط زیست و به صورت مختصات دار GIS تهیه و منتشر نماید و حداقل دوره اعتبار آن را تعیین نماید . نقشه منتشره تا انتشار نقشه جدید معتبر میباشد .
بند - ز - گزارش ارزیابی اجمالی : براساس سرفصل های مطالعاتی که توسط کمیسیون امور زیربنایی ، صنعت و محیط زیست تهیه میشود . در حداقل زمان ممکن با نگرش جامع و اجمالی سرفصل های مطالعاتی مورد اشاره تهیه و ارایه میشود . هدف عمده در این مطالعات ، پیش بینی اثرات مهم و ماندگار طرح موردنظر در محیط زیست و کمک به انتخاب فوری گزینه های طرح میباشد .
بند - ح - گزارش ارزیابی تفصیلی : گزارشی است که به همان جنبه ها و نکاتی که در گزارش ارزیابی اجمالی اشاره شده می پردازد لیکن مطالب ارایه شده در زمینه تشریح وضع موجود محیط زیست ، جنبه های زیست محیطی طرح و شعاع تاثیرگذاری آن ها و نهایتا تمهیدات مربوط با عمق و دقت بیشتری تهیه و ارایه میشود . اینگونه گزارشات تا حد امکان کمی و مدلل میباشند هدف عمده در این مطالعات دقت بخشیدن به پیش بینی اثرات و تصمیمات متخذه و نهایتا ارتقای کیفی تمهیدات پیشنهادی میباشد .
ماده - 2 - مجری یا مجریان کلیه طرح ها و پروژه های بزرگ تولیدی ، خدماتی و زیربنایی مکلفند در مرحله امکان سنجی و مکان یابی طرح ها و پروژه های خود ، نسبت به انجام مطالعات ارزیابی پیامدهای زیست محیطی آن مطابق این ضوابط اقدام نموده و گزارش مطالعات مربوطه را به تایید کار گروه ذیل برسانند : الف معاون زیست محیطی انسانی سازمان ( رییس کار گروه ). ب مدیرکل بخشی معاونت برنامه ریزی و نظات راهبردی رییس جمهور . پ نماینده تام الاختیار رییس دستگاه اجرایی ( حداقل در سطح مدیرکل ).
تبصره - تبصره - دبیرخانه کار گروه در سازمان حفاظت محیط زیست خواهد بود .
ماده - 3 - سازمان مکلف است با همکاری دستگاه اجرایی مربوط ، دستورالعمل های نحوه انجام مطالعات ارزیابی پیامدهای زیست محیطی طرح ها و پروژه های مشمول ارزیابی را با هماهنگی قبلی معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور تهیه و منتشر نماید . رعایت مفاد دستورالعمل های یاد شده توسط مجری یا مجریان طرح ها و پروژه های مشمول ارزیابی الزامی است .
ماده - تبصره - دستگاه های مربوط میتوانند با هماهنگی و تایید سازمان رأسا نسبت به تهیه و تدوین دستورالعمل های ارزیابی طرح ها و پروژه های مربوط اقدام نماید
ماده - 4 - گزارش مطالعات ارزیابی پیامدهای زیست محیطی که به اختصار گزارش خوانده میشود الزاما باید با رعایت دستورالعمل های موضوع ماده (3) در 6 فصل به شرح زیر تنظیم و به سازمان تحویل گردند . الف فصل اول : شامل اهداف و ضرورت اجرای طرح ، قوانین و استاندارد های زیست محیطی مربوطه . ب فصل دوم : شامل تشریح موقعیت استقرار ، گزینه های فنی و مکانی ، فازبندی و طرح توسعه ، تامین مواد ، ریز فعالیت ها ، فرایند ، ظرفیت ، منابع و مواد اولیه موردنیاز و نحوه تامین آن ها ، نیروی انسانی ، آلودگی های تولیدی ، کم و کیف تخریب در محیط زیست و منابع ایجاد آن در طرح و سوانح زیست محیطی . ج فصل سوم : شامل تشریح محیط زیست وضع موجود در سه زیر بخش به شرح محیط فیزیکی و شیمیایی ، محیط طبیعی و محیط اقتصادی اجتماعی و فرهنگی . د فصل چهارم : شامل پیش بینی اثرات و پیامدهای زیست محیطی طرح . ه فصل پنجم : شامل تجزیه و تحلیل مجموعه آثار و پیامدهای زیست محیطی طرح و استنتاج . و فصل ششم : شامل ارایه برنامه اقدامات اصلاحی و برنامه مدیریت و پایش زیست محیطی طرح .
تبصره - 1 - ارزیابی باید برای هر دو دوره ساخت و بهره برداری طرح یا پروژه تهیه شود و تمهیدات لازم برای کاهش اثرات منفی زیست محیطی و مسئولیت اجرا و زمان هر اقدام مشخص گردد .
ماده - 5 - مطالعات ارزیابی آن قسمت از طرح ها و پروژه های مشمول اعم از خطی و یا نقطه ای که در داخل مناطق حفاظت شده واقع شده اند به صورت تفصیلی خواهد بود .
تبصره - تبصره - بهسازی ، تعمیر و بازسازی طرح های موجود در این مناطق بلامانع است .
ماده - 6 - کار گروه موضوع ماده (2) نظرات کارشناسی دفتر ارزیابی اثرات زیست محیطی سازمان را در مورد گزارش ارزیابی اجمالی ، حداکثر ظرف مدت ماه و در مورد گزارش تفصیلی ظرف (3) ماه پس از دریافت گزارش از مجری ، از طریق سازمان به متقاضی طرح اعلام مینماید . عدم اعلام نظر در موعد مقرر به منزله تایید گزارش میباشد .
تبصره - 1 - رییس کار گروه میتواند در موارد خاص برای یک بار مهلت بررسی گزارش ارزیابی اجمالی را به مدت یک ماه و بررسی گزارش تفصیلی را به مدت دو ماه تمدید نماید .
تبصره - 2 - در صورتی که گزارشی ناقص بوده یا اطلاعات و مدارک کامل نباشد ، مهلت یاد شده از زمان تکمیل گزارش محاسبه میشود . در هر صورت اعلام کسری اطلاعات و توضیحات تکمیلی می بایستی حداکثر ظرف (2) هفته انجام شود .
ماده - 7 - سازمان نظر کار گروه موضوع ماده (2) در خصوص گزارش مطالعات را به یکی از سه شکل زیر به مجری طرح ابلاغ خواهد نمود . الف موافقت . ب موافقت مشروط . ج مخالفت بدین معنی که مجری باید گزینه های دیگری را مطالعه و معرفی نماید .
ماده - 8 - در مورد آن دسته از طرح ها و پروژه هایی که احتمال بروز مخاطرات و سوانح زیست محیطی توأم میباشند ، تهیه و ارایه گزارش ارزیابی مخاطرات زیست محیطی مذکور به صورت ضمیمه گزارش ارزیابی مربوطه الزامی است . فهرست مکانی و نوع پروژه های مشمول تهیه گزارش ارزیابی مخاطرات زیست محیطی توسط کار گروه تخصصی ازریابی تهیه و به تصویب کمیسیون امور زیربنایی ، صنعت و محیط زیست خواهد رسید .
بند - 9 - به استناد ماده (71) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران ، رعایت نتایج ارزیابی و راهکار های طرح و پروژه هایی که به تایید کار گروه موضوع ماده (2) می رسد توسط مجری یا مجریان طرح ها و پروژه های مذکور الزامی است . در این راستا ، به منظور اطمینان از رعایت ملاحظاتی که در گزارش ارزیابی پیش بینی شده یا شرایطی که در هنگام تصویب توسط کار گروه موضوع ماده (2) تعیین میشود . مجریان باید طبق روال یا دستورالعملی که سازمان تعیین میکند ، با استفاده از ناظران معتمد نسبت به ارایه گزارشات عملکرد ادواری به سازمان اقدام نمایند .
تبصره - 1 - تأییدیه صلاحیت ناظران معتمد براساس ضوابطی که به تصویب کمیسیون امور زیربنایی ، صنعت و محیط زیست خواهد رسید توسط سازمان صادر میگردد .
تبصره - 2 - سازمان مکلف است نسبت به تهیه دستورالعمل ها و شاخص های پایش و ارزیابی طرح ها و پروژه های عمرانی که توسط ناظران معتمد صورت میگیرد ظرف (6) ماه پس از ابلاغ این آیین نامه اقدام نماید .
ماده - 10 - معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور و شورای برنامه ریزی و توسعه استان ها مکلفند اعتبارات لازم برای انجام مطالعات ارزیابی زیست محیطی مربوط به طرح ها و پروژه های دولتی مشمول ارزیابی اثرات زیست محیطی را که دستگاه ها در سقف بودجه سنواتی خود پیشنهاد می نمایند دربودجه سال آتی منظور نمایند .
ماده - 11 - دستگاه های اجرایی موظفند کلیه نتایج مطالعات ارزیابی را در حین اجرا رعایت نمایند .
ماده - 12 - مجریان آن دسته از طرح های موضوع این آیین نامه که مفاد تعهدات ، تمهیدات و شروط مندرج در گزارش ارزیابی یا مجوز زیست محیطی را به مورد اجرا در نیاورند ، در دو نوبت از سوی سازمان برای آنان اخطاریه صادر خواهد شد و در صورت عدم توجه به اخطاریه های صادره تحت پیگرد قانونی قرار خواهند گرفت .
ماده - 13 - معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور مکلف است با همکاری سازمان ، گزارش عملکرد سالانه حسن اجرای مفاد این ضوابط را تهیه و به هیات دولت ارایه نماید . معاون اول رییس جمهور پرویز داودی