تماس با ماتیکان
درباره ماتیکان
فرهنگ حقوقی
علامت تجاری
قوانین و آرا
صفحه اصلی
قانون
رای وحدت رویه
نظریه مشورتی
ماده 7 قانون هدفمند کردن یارانه ها
تصویبنامه هیات وزیران در خصوص آیین نامه اجرایی ماده (7) قانون هدفمند کردن یارانه ها
ماده - 1 - در این آیین نامه ، اصلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار میروند :
بند - الف - قانون : قانون هدفمند کردن یارانه ها – مصوب 1388
بند - ب - سازمان : سازمان هدفمند کردن یارانه ها
بند - پ - پایگاه اطلاعات اقتصادی خانوار : سامانه الکترونیکی مشتمل بر کلیه اطلاعات هویتی و اقتصادی خانوار های کشور که به منظور شناسایی اقشار آسیب پذیر و تعیین گروه های هدف موضوع ماده (7) قانون در سال 1387 در مرکز آمار ایران تشکیل شده است و در این آیین نامه به اختصار " پایگاه " خوانده میشود
بند - ت - پرسشنامه اطلاعات افتصادی : پرسشنامه های مربوط به جمع آوری اطلاعات اقتصادی خانوار های کشور که جهت ایجاد پایگاه مورد استفاده قرار میگیرد و در این آیین نامه به اختصار " پرسشنامه " خوانده میشود .
بند - ث - خانوار : از افرادی تشکیل میشود که براساس رابطه خویشاوندی درجه یک با یکدیگر زندگی میکنند و به صورت مشترک پرسشنامه واحدی را تکمیل نموده اند .
تبصره - 1 - فردی که پرسشنامه جداگانه ای را تکمیل کرده است در صورتی که تحت تکفل شخص دیگری نبوده و به طور اجتناب ناپذیری به تنهایی زندگی کند و از لحاظ درآمد و هزینه ، زندگی مستقلی داشته باشد ، خانوار تلقی میشود
بند - ج - روش ارزیابی فردی : روشی که از طریق آن ، اطلاعات مربوط به خانوارها از طریق تکمیل پرسشنامه ها توسط سرپرست خانوار به صورت خوداظهاری یا با استفاده از بانک های اطلاعات آماری موجود در کشور جمع آوری میگردد
بند - چ - دریافت کننده یارانه : سرپرست خانوار یا فرد واجد شرایطی که برای دریافت یارانه های موضوع این آیین نامه تعیین میشود .
بند - ح - پرداخت نقدی : هرگونه پرداخت مستقیم وجه نقد توسط دولت که از طریق حساب های بانکی به دریافت کننده یارانه صورت میگیرد
بند - خ - پرداخت غیر نقدی : هرگونه کمک مستقیم دولت به خانوارها در قالب کالا یا با استفاده از روش هایی مثل بن کاغذی یا الکترونیکی و کالا برگ و همچنین تخفیفات اعطایی در قالب قیمت های تبعیضی برق ، گاز طبیعی و آب را شامل میشود
بند - د - خدمات مالی خرد : تامین سرمایه های لازم در قالب انواع وام و دیگر خدمات مالی به گروه های هدف برای مواردی از قبیل تامین نیاز های اولیه و ضروری میباشد .
بند - ذ - توانمندسازی اقتصادی : افزایش درآمد و دارایی خانوار ، کسب مهارت های شغلی ، پایداری شغلی و امنیت درآمدی و افزایش سطح رفاه افراد و خانوارها .
بند - ر - نهاد های حمایتی : کمیته امداد امام خمینی ( ره ) و سازمان بهزیستی کشور و یا سایر نهاد هایی که در اجرای قوانین موضوعه فعالیت میکنند
ماده - 2 - سازمان موظف است به منظور شناسایی گروه های درآمدی کشور با استفاده از روش های ارزیابی فردی و سایر روش ها از بانک های اطلاعاتی کشور و سایر امکانات موجود ، نسبت به تکمیل و به هنگام سازی پایگاه اقدام نماید
ماده - 3 - پایگاه در سازمان ایجاد و مستقر میگردد و کلیه اطلاعات و منابع موضوع این ماده به صورت طبقه بندی شده نگهداری خواهد شد و افشاء و انتشار آن در مورد اشخاص ممنوع است مگر در مواردی که قانون تجویز کند
تبصره - 1 - دستگاه های اجرایی موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری و دستگاه های متولی بانک های اطلاعات آماری مربوط موظفند با درخواست سازمان ، اطلاعات ، اسناد و مدارک موردنیاز در اجرای قانون را در اختیار سازمان مزبور قرار دهند .
ماده - 4 - اشخاصی که متقاضی استفاده از یارانه های موضوع این آیین نامه هستند موظفند اطلاعات مورد درخواست سازمان را به روش هایی که آن سازمان اعلام میکند به صورت درست و کامل تکمیل و به مراجع ذی ربط تحویل نمایند . اشخاصی که اطلاعات نادرست و ناقص به مراجع مزبور ارایه دهند ، متخلف محسوب شده و وفق ماده (10) قانون ، دولت مکلف است ضمن جلوگیری از ادامه پرداخت ، در خصوص استرداد وجوه پرداختی اقدامات قانونی لازم ر ا به عمل آورد .
تبصره - 1 - به منظور نظارت بر صحت و سقم اطلاعات ارایه شده ، سازمان میتواند عنداللزوم کنترل های لازم را با استفاده از بانک های اطلاعات آماری کشور و یا از طریق انجام تحقیقات میدانی به عمل آورد
ماده - 5 - وزارت رفاه و تامین اجتماعی موظف است با استفاده از پایگاه نسبت به گروه بندی خانوار های جامعه هدف با توجه به میزان درآمد خانوارها اقدام نماید
تبصره - 1 - گروه های درآمدی مشمول دریافت های نقدی و غیر نقدی موضوع این آیین نامه به صورت سالانه با پیشنهاد وزارت رفاه و تامین اجتماعی و تصویب مجمع عمومی سازمان تعیین میشود
ماده - 6 - سهم پرداخت نقدی ، غیر نقدی و نظام جامع تامین اجتماعی به پیشنهاد سازمان به تصویب مجمع عمومی سازمان مزبور می رسد
ماده - 7 - پرداخت های نقدی و غیر نقدی به کلیه خانوار های کشور با توجه به ماده (5) این این آیین نامه با استفاده از جدول زیر تعیین میگردد : ردیف مشمولین توضیحات 1 خانوار های با درآمد متوسط و بالا کلیه خانوار های کشور که پرسشنامه اطلاعات اقتصادی را تکمیل کرده و متقاضی دریافت یارانه هستند به استثنای خانوار های ردیف (2) این جدول 2 خانوار های کم درآمد افراد شناسایی شده توسط وزارت رفاه و تامین اجتماعی و یا مورد تایید وزارتخانه مذکور
تبصره - 1 - خانوار های کم درآمد موضوع این ماده با تایید وزارت رفاه و تامین اجتماعی به شرح زیر تعیین میگردد :
بند - الف - اقشار آسیب پذیر تحت پوشش نهاد های حمایتی
بند - ب - ساکنین مناطق محروم کشور
بند - ج - سایر اقشار نیازمند حسب مورد
تبصره - 2 - سازمان موظف است حداقل شش ماه پس از اجرایی شدن قانون ، نسبت به شناسایی خانوار های با درآمد بالا اقدام نماید .
تبصره - 3 - میزان پرداخت نقدی و غیر نقدی به هر یک از دریافت کنندگان یارانه به تفکیک خانوار های کم درآمد ، درآمد متوسط و درآمد بالا ( پس از شناسایی ) و در نظر گرفتن سقف شش نفر به ازای هر خانوار به پیشنهاد سازمان به تصویب مجمع عمومی سازمان مزبور می رسد .
ماده - 8 - کمک های نقدی و غیر نقدی موضوع این آیین نامه به خانوار تعلق میگیرد . کمک های مربوط به هر خانوار به سرپرست قانونی آن خانوار یا کسی که طبق ماده (9) این آیین نامه تعیین میشود ، پرداخت میگردد
ماده - 9 - در مواردی از قبیل اعتیاد سرپرست خانوار به موادمخدر ، زندانی بودن ، فوت یا مفقود و یا مجنون شدن ، عدم حضور سرپرست در محل زندگی خانوار ( مثل زندگی در خارج از کشور ) ، عدم صلاحیت سرپرست خانوار و افرادی که در مراکز شبانه روزی نگهداری میشوند و فاقد سرپرست میباشند ، کمک های موضوع این آیین نامه به تشخیص سازمان ، به سرپرست دیگری پرداخت خواهد شد
تبصره - 1 - افراد زندانی خود سرپرست از حکم این ماده مستثنی بوده و کمک های مربوط به حساب آن ها واریز خواهد شد
ماده - 10 - سازمان موظف است از طریق حساب های بانکی ، نسبت به پرداخت یارانه های موضوع این آیین نامه اقدام نماید
تبصره - 1 - سازمات حق استرداد وجوهی را که به صورت اشتباه یا به دلیل اطلاعات خلاف واقع ارایه شده توسط تکمیل کنندگان پرسشنامه ها به حساب اشخاص مشمول این آیین نامه واریز شده است ، دارد
تبصره - 2 - وجوه مسترد شده توسط سازمان ، مجددا جزء منابع پرداخت های نقدی به خانوارها قرار میگیرد .
تبصره - 3 - سازمان ، امکان اعمال محدودیت برداشت از حساب خانوار به صورت زمانی و ریالی و مدیریت در نحوه هزینه کرد وجوه واریزی دولت به این حساب ها را دارد . پرداخت یارانه های موضوع این آیین نامه منوط به این است که دریافت کننده ، شرایط و ضوابط مربوط را که توسط سازمان از طریق پایگاه اطلاع رسانی اعلام میشود تایید نماید .
ماده - 11 - آن بخش از اعتبارات موضوع این آیین نامه که برای گسترش و تقویت نظام جامع تامین اجتماعی اختصاص می یابد ، توسط سازمان برای اجرای بند های زیر قابل تخصیص است
بند - الف - بیمه درمان :
بند - 1 - افزایش بسته خدمتی بیمه های پایه درمان
بند - 2 - افزایش بسته خدمتی در خصوص پوشش دارویی و درمان بیماری های خاص و صعب العلاج
تبصره - 1 - در راستای کاهش پرداخت هزینه های خدمات سلامت توسط مردم ، سازمان میتواند از محل منابع موضوع این ماده نسبت به افزایش سطح تعهدات سازمان های بیمه گر در زمینه تعرفه خدمات پزشکی بخش خصوصی اقدام نماید .
تبصره - 2 - میزان پوشش هزینه های بند های فوق و همچنین میزان پوشش تعرفه ها و در صورت لزوم تعیین تعرفه خدمات پزشکی بخش خصوصی ، سالانه با توجه به منابع مصوب با پیشنهاد سازمان به تصویب مجمع عمومی سازمان مزبور می رسد
بند - ب - بیمه های اجتماعی : کمک به گسترش پوشش بیمه اجتماعی از طریق پرداخت بخشی از حق بیمه گروه های هدف به تشخیص وزارت رفاه و تامین اجتماعی
بند - ج - حمایتی و توانمندسازی
بند - 1 - تامین بخشی از هزینه های اجرای طرح تامین آتیه فرزندان مهر امام رضا ( ع ) موضوع تصویبنامه شماره 164420/ ت 43343 ه مورخ 18/8/1388
بند - 2 - کمک به تامین بخشی از هزینه های مربوط به مسکن ، تحصیل دانشجویان و ازدواج جوانان برای گروه های هدف .
بند - 3 - کمک به تامین مسکن جوانان برتر ( در زمینه های علمی ، فرهنگی ، ورزشی و پژوهشی
بند - 4 - تغذیه زنان باردار و کودکان زیر (6) سال
بند - 5 - طرح گسترش خدمات مالی خرد برای گروه های هدف از طریق صندوق مهر امام رضا ( ع ) یا بانک ها
بند - 6 - توانمندسازی اقتصادی زنان سرپرست خانوار و دختران خود سرپرست ، معلولان ، فرزندان ترخیص شده از مراکز حمایتی و فرزندان مددجویان
بند - 7 - کمک به اشتغال جوانان
تبصره - 1 - سازمان با همکاری دستگاه های اجرایی ذی ربط حسب مورد سهمیه تخصیصی بند های این ماده و سقف پرداختی و ساز و کار اجرایی در هر مورد را همه ساله تعیین و جهت تصویب به مجمع عمومی سازمان مزبور ارایه خواهند نمود .
ماده - 12 - به منظور جلوگیری از پرداخت های مضاعف به مشمولین ماده (7) قانون در قالب برنامه های مختلف این آیین نامه ، سقف پرداخت همه ساله به پیشنهاد سازمان و تصویب مجمع عمومی سازمان مزبور تعیین میشود .
ماده - 13 - دستورالعمل های لازم برای اجرای این آیین نامه توسط سازمان با همکاری دستگاه های ذی ربط ( حسب مورد ) تهیه و ابلاغ میشود .
ماده - 14 - سازمان موظف است در هر شش ماه گزارش فعالیت های موضوع این آیین مزبور تعیین میشود .
ماده - 13 - دستورالعمل های لازم برای اجرای این آیین نامه توسط سازمان با همکاری دستگاه های ذی ربط ( حسب مورد ) تهیه و ابلاغ میشود
ماده - 14 - سازمان موظف است در هر شش ماه گزارش فعالیت های موضوع این آیین نامه را تهیه و به هیات وزیران ارایه نماید .