تماس با ماتیکان
درباره ماتیکان
فرهنگ حقوقی
علامت تجاری
قوانین و آرا
صفحه اصلی
قانون
رای وحدت رویه
نظریه مشورتی
دستورالعمل اجرایی قانون تدوین و تنقیح قوانین و مقررات کشور
فصل - اول - کلیات
ماده - 1 - اصطلاحات به کار رفته در این دستورالعمل دارای معانی ذیل است
بند - الف - قانون : قانون تدوین و تنقیح قوانین و مقررات کشور مصوب 25/3/1389
بند - ب - شورای عالی : شورای عالی تنقیح قوانین
بند - ج - شورای راهبردی : شورای راهبردی تنقیح قوانین
بند - د - گروه های کارشناسی : گروه های کارشناسی تنقیح قوانین
بند - ه - معاونت : معاونت قوانین رییس مجلس شورای اسلامی
بند - و - قائم مقام معاون : قائم مقام معاون قوانین رییس مجلس شورای اسلامی در امر تنقیح قوانین .
ماده - 2 - تشکیلات تنقیح قوانین در مجلس شورای اسلامی عبارت است از
بند - الف - شورای عالی
بند - ب - شورای راهبردی
بند - ج - اداره کل اسناد و تنقیح قوانین
بند - د - گروه های کارشناسی
فصل - دوم - شورای عالی
ماده - 3 - شورای عالی متشکل از اشخاص ذیل است :
بند - الف - رییس مجلس شورای اسلامی به عنوان رییس
بند - ب - معاون حقوقی رییس جمهور
بند - ج - یکی از معاونان رییس قوه قضائیه
بند - د - معاونان قوانین و نظارت مجلس
تبصره - - - دبیرخانه شورای عالی در معاونت مستقر است و قائم مقام معاون دبیری شورا را برعهده دارد .
ماده - 4 - شورای عالی وظایف ذیل را برعهده دارد
بند - الف - نظارت بر اجرای صحیح قانون
بند - ب - ایجاد هماهنگی لازم در امر تنقیح و مقررات .
بند - ج - بررسی پیشنهاد های اصلاح و رفع نقائص قوانین موضوع ماده (5) قانون .
فصل - سوم - شورای راهبردی
ماده - 5 - شورای راهبردی مرکب از اشخاص ذیل است :
بند - الف - معاون به عنوان رییس
بند - ب - قائم مقام
بند - ج - مدیرکل اسناد و تنقیح قوانین مجلس به عنوان دبیر
بند - د - مدیرکل تدوین قوانین مجلس
بند - ه - مدیرکل کمیسیون ها ، صحن و مشاورین مجلس
بند - و - رییس مرکز برنامه ریزی و فناوری اطلاعات مجلس
بند - ز - نماینده مرکز پژوهش های مجلس
بند - ح - حداقل چهار نفر کارشناس به انتخاب رییس شورا
تبصره - - - در غیاب معاون ، قائم مقام وی ریاست جلسه را برعهده دارد .
ماده - 6 - وظایف شورای راهبردی به شرح ذیل است
بند - الف - هماهنگی لازم برای اجرای قانون
بند - ب - تبیین اصول و ضوابط تدوین و تنقیح قوانین و مقررات .
بند - ج - تعیین گروه های کارشناسی و معرفی اعضای آن ها
بند - د - پیگیری راه اندازی سامانه های رایانه ای مرتبط
بند - ه - اطلاع رسانی قوانین از طریق صدا و سیما و مطبوعات
بند - و - پیگیری امور اجرایی و مالی مربوط به گروه های کارشناسی
بند - ز - پیشنهاد اصلاح دستورالعمل اجرایی قانون از طریق رییس شورا به رییس مجلس
بند - ح - تصویب شیوه نامه نگارش طرح ها و لوایح
بند - ط - تصویب اصطلاح نامه تخصصی و موضوعی قوانین
بند - ی - نظارت علمی بر فرایند تنقیح قوانین و گروه های کارشناسی
بند - ک - تصویب عناوین موضوعات اصلی و فرعی مجموعه های قوانین
بند - ل - تصمیم گیری در مورد گزارش گروه های کارشناسی در چارچوب این دستورالعمل
ماده - 7 - تصمیمات شورای راهبردی در موارد نسخ صریح قوانین لازم الاجرا بوده و در مجموعه ها و سامانه قوانین اعمال میشود
ماده - 8 - تصمیمات شورای راهبردی در مورد نسخ ضمنی قوانین توسط ریاست شورا به هیات رئیسه و کمیسیون های ذی ربط گزارش میشود .
ماده - 9 - شورای راهبردی میتواند برای انجام امور کارشناسی تنقیح قوانین از اشخاص حقیقی یا حقوقی در قالب قرارداد های ساعتی یا انجام کار معین استفاده کند
فصل - چهارم - اداره کل اسناد و تنقیح قوانین
ماده - 10 - اداره کل اسناد و تنقیح قوانین مجلس عهده دار وظایف ذیل است
بند - الف - ایجاد هماهنگی بین شورای راهبردی و گروه های کارشناسی
بند - ب - تهیه پیش نویس ضوابط تدوین و تنقیح قوانین به منظور ارایه به شورای راهبردی برای تصویب
بند - ج - پشتیبانی گروه های کارشناسی در امر تهیه قوانین موردنیاز
بند - د - نظارت بر به روز رسانی قوانین و مقررات در پایگاه
بند - ه - کنترل پروژه و پیگیری پیشرفت کار و ارایه گزارش به شورای راهبردی .
بند - و - تهیه شرح وظایف گروه های کارشناسی و کاربرگ های موردنیاز آنان و نظارت بر بهبود روش ها .
بند - ز - انتقال مصوبات شورای راهبردی به گروه های کارشناسی و ایجاد وحدت رویه در گروه های کارشناسی .
بند - ح - ارایه نتایج فعالیت گروه های کارشناسی به شورای راهبردی .
بند - ط - ارایه پیشنهاد اصلاح دستورالعمل قانون به شورای راهبردی
ماده - 11 - مدیرکل اسناد و تنقیح قوانین موظف است با همکاری اداره کل ذی ربط در معاونت نظارت یک سال پس از اجرایی شدن هر قانون گزارش مذکور در ماده (5) قانون را برای طی مراحل قانونی به شورای راهبردی ارایه کند
ماده - 12 - کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی موظفند قبل از چاپ مجموعه های قوانین به صورت مکتوب یا نسخ الکترونیکی مجوز لازم را از اداره کل اسناد و تنقیح قوانین اخذ نمایند . وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی موظف است از چاپ مجموعه های فاقد مجوز جلوگیری کند
فصل - پنجم - گروه های کارشناسی
ماده - 13 - گروه های کارشناسی متشکل از سه تا پنج نفر واجد شرایط ذیل با مشارکت دستگاه اجرایی ذی ربط تشکیل میشود
بند - الف - دارا بودن حداقل مدرک لیسانس حقوق یا تحصیلات مرتبط با وظایف گروه
بند - ب - دارا بودن سابقه مناسب کار تقنینی ، قضایی یا پژوهشی
تبصره - - - در هر گروه حداقل یک کارشناس مرتبط با وظایف گروه و دستگاه ذی ربط حضور خواهد داشت
ماده - 14 - وظایف گروه های کارشناسی به شرح ذیل است
بند - الف - شناسه گذاری ( کدگذاری ) زیرمجموعه های فرعی قوانین و اصلاح فصول و شماره مواد قوانین .
بند - ب - جمع آوری کلیه قوانین مرتبط با موضوع ارجاعی
بند - ج - تفکیک و طبقه بندی موضوعی قوانین
بند - د - تشخیص قوانین منسوخ ، مغایر ، مبهم ، متروک ، مجمل و قوانینی که موضوع آن ها منتفی شده است .
بند - ه - تشخیص قوانین مغایر با سیاست های کلی نظام
بند - و - تهیه شناسنامه قوانین
بند - ز - ارایه مجموعه قوانین معتبر
فصل - ششم - اقدامات اجرایی
ماده - 15 - اداره کل تدوین قوانین با همکاری سایر بخش های معاونت موظف است در پاسخ به است علامات نمایندگان مجلس ، هیات دولت و شورای عالی استان ها در موارد مصرح در ماده (4) قانون ظرف یک هفته اظهارنظر نماید
تبصره - 1 - مهلت فوق الذکر در مورد طرح ها و لوایح دو فوریتی (24) ساعت و یک فوریتی (48) ساعت خواهد بود .
تبصره - 2 - نظر معاونت در مورد طرح ها و لوایح به همراه طرح یا لایحه پیشنهادی تقدیم مجلس خواهد شد تا به اطلاع نمایندگان برسد
ماده - 16 - اداره کل کمیسیون ها ، صحن و مشاورین موظف است با همکاری اداره کل تدوین قوانین ، مصوبات مجلس و کمیسیون ها را قبل از تصویب نهایی ویراستاری کرده و به رییس شورای راهبردی ارایه نماید
ماده - 17 - اداره کل تدوین قوانین موظف به پاسخگویی به است علامات و ارایه مشاوره حقوقی و تقنینی به رییس مجلس ، اعضا هیات رییسه ، کمیسیون ها و نمایندگان مجلس است
فصل - هفتم - سایر مقررات
ماده - 18 - کلیه دستگاه های مذکور در ماده (2) قانون موظفند مصوبات خود را برای بررسی و تجزیه و تحلیل و بایگانی به اداره کل اسناد و تنقیح قوانین ارسال نمایند .
ماده - 19 - وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و سایر وزارتخانه ها ، دستگاه ها و موسسات دولتی موظفند دو نسخه از کتب و نسخ الکترونیکی حقوقی و مجموعه قوانین و مقررات خود را به اداره کل اسناد و تنقیح قوانین ارسال نمایند
ماده - 20 - اداره کل اسناد و تنقیح قوانین میتواند مجموعه های قوانین منقح را منتشر کند .
ماده - 21 - قائم مقام ، اختیارات معاون در امور تنقیح قوانین را برعهده دارد . این دستورالعمل مشتمل بر (21) ماده و پنج تبصره در تاریخ 19/5/1389 به تصویب رییس مجلس شورای اسلامی رسید رییس مجلس شورای اسلامی علی لاریجانی