وب سایت حقوقی ماتیکان


بخشنامه وزارت بازرگانی در خصوص ضوابط قیمت گذاری کالا های وارداتی

توضیحات - - - وزیر بازرگانی بخشنامه شماره 444429/1 مورخ 30/6/1389 را به شرح زیر اعلام نموده است : از آنجایی که در مقاطعی تامین کالا های حساس و ضروری موردنیاز داخل که یا در داخل تولید نمی شده و یا تولیدات داخلی کفاف نیاز بازار را نداشته ، از طریق واردات صورت می گرفت و در این زمینه دولت نسبت به تخصیص ارز با نرخ کمتر از نرخ ارز رسمی اقدام می نموده و یا به منظور حمایت از تولیدات داخلی اقدامات حمایتی از قبیل تعدیل تعرفه ها صورت میگرفته که این موضوعات باعث اختلاف چشمگیر قیمت این کالا ها با قیمت بازار آزاد می شده و احتمال سوءاستفاده افراد سودجو را فراهم می نموده است ، لذا سازمان حمایت مصرف کنندگان و تولید کنندگان با مشارکت سایر دستگاه های متولی ضوابطی را برای قیمت گذاری اینگونه کالا ها به مورد اجرا گذاشته که این ضوابط یک بار در سال 1379 و یک بار در سال 1382 مورد بازنگری قرار گرفته است . از طرفی با توجه به اینکه در شرایط فعلی نیز به جهت کنترل بازار و همچنین برخورد با تخلفات احتمالی و نیز پاسخگویی به سازمان های نظارتی و انجام اقدامات کارشناسی پیرامون قیمت گذاری کالا های وارداتی و .. می بایست براساس ضوابط به روز و جاری اقدام نمود و همچنین از طرف دیگر تغییرات در تعرفه های مربوط به هزینه های مترتب بر واردات کالا ها و همچنین تغییرات انجام شده در قوانین و مقررات و برخی هزینه ها از قبیل حذف مبالغ پرداختی بابت یوزانس و حق ثبت سفارش آن و هزینه های انبارداری ، حق توقف ، تخلیه و بارگیری و .... ضرورت به روز رسانی ضوابط مورد عمل بیش از پیش احساس گردید که در این راستا اصلاح ضوابط قیمت گذاری در دستور کار قرار گرفت که پس از مکاتبه با انجمن ها ، سازمان های بازرگانی ، معاونت های تخصصی سازمان و اعضا هیات تعیین و تثبیت قیمت ها و برگزاری چندین جلسه کارشناسی و تجزیه و تحلیل اطلاعات گردآوری شده موضوع در جلسات مورخ 89/5/26، 19، 12 و 89/6/16 هیات تعیین و تثبیت قیمت ها مطرح و ضوابط نهایی شده طی ابلاغیه شماره 444429/1 مورخ 30/6/1389 وزیر بازرگانی به عنوان ریاست مجمع عمومی سازمان حمایت مصرف کنندگان و تولید کنندگان جهت اجرا ابلاغ گردید . < مدارک موردنیاز جهت قیمت گذاری کالا های وارداتی تکمیل برگ تقاضای قیمت گذاری توسط شرکت ، تصویر پیش برگ ( پیش فاکتور ) و ممهور شده به مهر وزارت بازرگانی ، تصویر صورتحساب ( فاکتور ) ممهور شده توسط بانک گشایش کننده اعتبار ، تصویر برگ بیمه کالا و اسناد پرداختی حق بیمه ( در صورت وجود متمم قرارداد بیمه ارسال گردد ) ، تصویر برگ گشایش اعتبار اسنادی ، تصویر هزینه های پرداختی به بانک گشایش کننده اعتبار و کارمزد پرداختی به وزارت بازرگانی ، تصویر بارنامه و اوراق مربوط به پرداخت های هزینه حمل داخلی ، تصویر بارنامه حمل خارجی کالا ، تصویر اعلامیه فروش ارز توسط بانک گشایش کننده اعتبار ، اصل و تصویر پروانه گمرکی و قبوض مربوط به پرداخت های انجام شده به گمرک ( نسخه اصل عودت داده میشود و تصویر برابر اصل ضمیمه پرونده میباشد ) ، تصویر ( پشت و رو ) مجوز ثبت سفارش وزارت بازرگانی ، تصویر اوراق مربوط به پرداخت های هزینه حق توقف ( در صورت وجود ) ، تصویر اوراق مربوط به پرداخت های عوارض وزارت راه و ترابری ( در صورت وجود ) ، تصویر اوراق مربوط به هزینه بازرسی کالا ( در صورت وجود ) ، تصویر اوراق مربوط به هزینه های آزمایش و استاندارد و انرژی اتمی ، سایر اسناد و مدارک مرتبط . ضوابط قیمت گذاری کالا های وارداتی در محاسبه قیمت تمام شده کالا های وارداتی برخی هزینه ها با در نظر گرفتن سود در محاسبات منظور میگردند و برخی بدون سود که به همین دلیل در ادامه هر یک به صورت جداگانه آورده میشوند . بند الف : هزینه هایی که با احتساب سود در محاسبه قیمت فروش کالا ها منظور میگردد ارزش FOB کالا : معادل قیمت خرید کالا در مبدا و به صورت بارچینی شده روی وسیله حمل مندرج در صورتحساب ( فاکتور ) و پیش فاکتور ( پروفرما ) تایید شده توسط وزارت بازرگانی یا بانک گشایش کننده میباشد . کرایه حمل خارجی ممکن است به صورت ارزی و یا ریالی پرداخت گردد که مطابق روش های زیر محاسبه میگردد :
- بند - الف - به صورت ارزی : به صورت ارزی ( مندرج در صورتحساب ( فاکتور ) و پیش فاکتور ( پروفرما ) تایید شده توسط وزارت بازرگانی و یا سایر اسناد و مدارک مثبته پرداختی )
- بند - ب - به صورت ریالی : طبق اسناد پرداختی به شرکت های کشتیرانی و یا هواپیمایی و در صورت حمل زمینی مطابق با اسناد و مدارک مثبته پرداختی به شرکت های حمل و نقل بین المللی و در نظر گرفتن نرخ ارز گشایش شده برای واردات کالا . ارزش CFR کالا ارزش CFRاز جمع ارزش کالا و کرایه حمل خارجی محاسبه میگردد . ارزش ریالی CFR کالا براساس نرخ ارز پرداختی مندرج در اعلامیه فروش ارز و یا سایر اسناد و مدارک مثبته بانکی و در صورت فقدان مدارک مثبته نرخ اعلامی توسط بانک مرکزی محاسبه خواهد شد
- تبصره - 1 - در صورتی که اعتبار به صورت مدت دار گشایش و کالا نیز به صورت کامل ترخیص گردیده باشد محاسبه نرخ ارز براساس مقاطع زمانی مختلف به صورت واقعی و مستند به اسناد و مدارک مثبته محاسبه خواهد شد
- تبصره - 2 - در صورتی که اعتبار اسنادی به صورت مدت دار گشایش گردیده و کالا در زمان محاسبه پرونده ترخیص نگردیده باشد ( یا قسمتی از پارتهای اعتبار اسنادی ترخیص نگردیده باشد ) ملاک محاسبه نرخ ارز قسمتی از اعتبار اسنادی که تسویه نشده است ، نرخ ارز روز محاسبه قیمت ( نرخ اعلامی توسط بانک مرکزی ) میباشد
- تبصره - 3 - کالا هایی که در قبال ارز حاصل از صادرات وارد میشوند چنانچه از طریق بانک ثبت سفارش شده باشند نرخ ارز واریزنامه در تاریخ ثبت سفارش بانک ملاک محاسبه قیمت قرار میگیرد و در صورتی که بدون ثبت سفارش بانک وارد شده باشد نرخ ارز واریزنامه یک هفته قبل از تاریخ بارنامه حمل خارجی مبنای محاسبه قرار میگیرد
- تبصره - 4 - در مورد نرخ کالا های وارداتی که از طریق تعاونی های مرزنشین و بازارچه های مرزی وارد میگردد ، نرخ ارز واریزنامه یک هفته قبل از تاریخ فاکتور ملاک محاسبه میباشد
  - یادآوری - - - در مواردی که کالای وارده به بازارچه های مرزی ، از بازارچه مرزی طرف مقابل تامین نشود و ارایه فاکتور فروش امکانپذیر نباشد ، قیمت کالا های وارداتی توسط گمرک تعیین میشود .
- تبصره - 5 - چنانچه برای ورود کالا از یارانه دولتی استفاده شده باشد باید مبلغ یارانه ریالی از مبلغCFR کالا قبل از منظور نمودن سود کسر گردد . حق بیمه : هزینه های پرداختی جهت بیمه کردن کالا از مبادی خرید کالا تا گمرک ورودی براساس کلیه اسناد و مدارک مثبته در محاسبات منظور میگردد
بند - ب - هزینه هایی که بدون احتساب سود در محاسبه قیمت فروش کالا منظور میگردند :
- بند - 1 - حقوق و عوارض گمرکی : براساس اقلام مندرج در پروانه سبز گمرکی و قبوض درآمد گمرکی و پس از کسر جرایم و سپرده ها در محاسبات لحاظ میگردد .
  - تبصره - - - با توجه به اینکه مالیات بر ارزش افزوده مستقیما از مصرف کننده اخذ میگردد ، در صورت پرداخت ( توسط واردکننده ) از حقوق و عوارض گمرکی کسر میگردد
- بند - 2 - سایر هزینه ها : ( شامل هزینه های بانکی ، سردخانه ، آزمایش و استاندارد ، کارمزد وزارت بهداشت و ..)
  - بند - 1 - هزینه های بانکی : شامل کارمزد و هزینه های بانکی ( بدون احتساب سود تضمین شده و خسارت تاخیر تادیه دیون ) و کارمزد وزارت بازرگانی میباشد
  - بند - 2 - هزینه سردخانه : در قبال اسناد مثبته
  - بند - 3 - هزینه های آزمایش و استاندارد : حدودا 6 در هزار ارزش CRF کالا طبق اسناد مثبته
  - بند - 4 - کارمزد دریافتی وزارت بهداشت به عنوان هیات امنا حدود 2 در هزار
  - بند - 5 - قبوض دریافتی راه آهن تحت عنوان ایرسوتر
  - بند - 6 - عوارض وزارت راه ( پایانه ) : 10 درصد کرایه حمل خارجی طبق تعرفه های وزارت راه در صورتی که حمل کالا با وسایل نقلیه خارجی انجام گیرد
  - بند - 7 - هزینه تعرفه خدمات بهداشتی سازمان دامپزشکی کشور حدود 1 درصد ارزش FOB طبق اسناد مثبته
- بند - 3 - هزینه های حمل داخلی ، شهری و ریلی :
  - بند - 1 - هزینه حمل داخلی : از گمرکات تا انبار واردکننده طبق بارنامه های وزارت راه و در صورت عدم وجود بارنامه طبق موارد مشابه در محاسبات منظور خواهد شد
  - بند - 2 - هزینه های حمل شهری : در مواردی که کالا از کشتی مستقیما در خارج از محوطه گمرک تخلیه گردد براساس قرارداد های منعقده محاسبه میگردد .
  - تبصره - 1 - چنانچه کالا با قطار حمل شود هزینه های بارگیری مطابق با قرارداد های منعقده و اسناد و مدارک مثبته پرداختی در محاسبات منظور میگردد
  - تبصره - 2 - در مورد هزینه های فوق الذکر چنانچه رقم هزینه اظهار شده به صورت غیر متعارف ارایه گردد سازمان میتواند نسبت به تعدیل آن راسا اقدام نماید
- بند - 4 - هزینه بازرسی داخلی کالا : چنانچه توسط شرکت های بازرسی کننده مورد تایید بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران دریافت گردد در محاسبات منظور میگردد
- بند - 5 - هزینه مالی : مناسب با مبلغ واریز طبق ثبت سفارش یا اسناد و مدارک مثبته پرداختی از تاریخ گشایش اعتبار یا زمان واریز تا یک ماه پس از ترخیص کالا حداکثر معادل نرخ مصوب اعلامی مراجع ذی صلاح و حداکثر تا 12 ماه به تشخیص سازمان حمایت
  - تبصره - 1 - چنانچه کالای وارداتی به دلایلی نظیر سیاست های دولت مبنی بر ذخیره سازی با تایید وزارت بازرگانی و یا به لحاظ نوع کالا از نظر توزیع به تشخیص هیات تعیین و تثبیت قیمت ها مستلزم زمان بیشتری باشد هزینه خواب سرمایه حداکثر معادل نرخ مصوب اعلامی ، علاوه بر مدت مذکور در محاسبات منظور میشود
  - تبصره - 2 - چنانچه تاریخ واریز پیش پرداخت قبل از تاریخ گشایش اعتبار باشد ، تاریخ گشایش اعتبار ملاک محاسبه هزینه مالی میباشد . ضمنا چنانچه پیش پرداخت در چند مرحله انجام شده باشد محاسبه خواب سرمایه به تناسب مبالغ پرداختی با توجه به تاریخ های واریزی انجام میگیرد
  - تبصره - 3 - در مورد کالا هایی که با استفاده از ارز حاصل از صادرات وارد شده اند ، چنانچه از طریق بانک گشایش اعتبار شده باشند ، خواب سرمایه از تاریخ گشایش تا تاریخ ترخیص حداکثر معادل نرخ مصوب اعلامی توسط مراجع ذی صلاح محاسبه میگردد .
  - تبصره - 4 - محاسبه خواب سرمایه در مواردی که واردکنندگان جهت ورود کالا با بانک در قالب یکی از عقود مشارکت میکنند و بانک پرداخت قسمتی از ارزش کالابراساس قرارداد به عهده میگیرد ، برای محاسبه خواب سرمایه کل مبلغ پیش پرداخت ( اعم از مبلغی که نقدا توسط واردکننده پرداخت میگردد و مبلغی که بانک به عنوان مشارکت به عهده گرفته است به عنوان پیش پرداخت در نظر گرفته میشود ) مشمول هزینه های مالی خواهد بود
  - تبصره - 5 - هزینه مالی نسبت به کالا هایی که بدون گشایش اعتبار از محل ارز حاصل از صادرات و یا بدون انتقال ارز وارد میگردد ، تعلق نمی گیرد
- بند - 6 - هزینه های انبارداری گمرکی : براساس اسناد و مدارک مثبته پرداختی و مطابق با آخرین ضوابط و دستورالعمل های مجود و برای بنادر و گمرکات زمینی حداکثر 4 ماه و برای گمرکات هوایی حداکثر به مدت یک ماه در محاسبات منظور میگردد
- بند - 7 - حق توقف کانتینر : حداکثر 4 ماه در قبال اسناد مثبته پرداختی و طبق تعرفه های مصوب مورد عمل ملاک محاسبه قرار میگیرد . سایر توضیحات
  - بند - 1 - هزینه های متفرقه از جمله حق العمل کاری و ... و هزینه های اداری و تشکیلاتی در محاسبه قیمت تمام شده منظور نمیگردد و اینگونه هزینه ها در درصد های سود واردکننده منظور شده است
  - بند - 2 - در مواردی که کالای موضوع یک اعتبار اسنادی در چند مرحله به گمرکات کشور وارد و ترخیص و مدارک جهت تعیین نرخ به سازمان ارایه گردد هزینه های بانکی ، حق بیمه و سایر هزینه هایی که جهت کل اعتبار پرداخت شده به نسبت ارزش فاکتور ( کالای رسیده ) به پروفرما ( کالای گشایش شده ) محاسبه میگردد
  - بند - 3 - کلیه اسناد و مدارک که طبق ضوابط مورد عمل سازمان در محاسبه قیمت تمام شده کالا منظور میشود باید هنگام ارایه پرونده به سازمان ارسال گردد . بدیهی است پس از صدور برگ اعلام قیمت مدارک بعدی قابل بررسی و احتساب در قیمت کالا نمیباشد مگر مواردی که مرجع ذی ربط سند مربوط به مبلغ دریافتی را پس از ترخیص کالا صادر نماید که در اینگونه موارد چنانچه کالا موجود بوده و سند مربوط بعد از تاریخ ارایه اسناد برای قیمت گذاری صادر شده باشد ، در محاسبه قیمت منظور میشود . درصد سود کالا های وارداتی : با توجه به نوع کالا میزان سود متغیر و به شرح جدول ذیل میباشد . ضمنا سود کالا های وارداتی فقط شامل کل مبلغ ارزش CFR کالا به اضافه حق بیمه متعلقه میباشد و سایر هزینه ها سود تعلق نمی گیرد . شرح کالا درصد سود واردکننده کالا های پزشکی – دندانپزشکی – آزمایشگاهی 18 دارو های دامی و واکسن دامی 17 قطعات یدکی خودرو 18 آهن آلات 12 سایر کالا های وارداتی 15 افت ، شکستگی ، ضایعات این هزینه ها جهت واردکنندگان کالا های وارداتی در صورت عدم پرداخت در قالب بیمه کالا حداکثر تا 2 % ( دو درصد ) ارزش CFR کالابراساس اسناد و مدارک مثبته و نظر کارشناسی تعیین میگردد
بند - سایر موارد -
- بند - 1 - کالا های وارداتی که باید از طرف واردکننده گارانتی گردد یا احتیاج به سرویس و خدمات پس از فروش داشته باشد به شرط دارا بودن امکانات سرویس با تایید وزارتخانه مربوطه حداکثر 3 % ( سه درصد ) به عنوان هزینه گارانتی و خدمات پس از فروش به سود واردکننده اضافه میشود
- بند - 2 - درصد سود و زیان عمده فروشی و خرده فروشی محصولات با پیشنهاد سازمان حمایت و تصویب هیات تعیین و تثبیت قیمت ها تعیین میگردد . درصد سود و هزینه های عمده فروشی و خرده فروشی کالا های تولیدی و وارداتی یکسان است . این ضوابط جایگزین کلیه ضوابط قبلی تعیین قیمت کالا های وارداتی ، مصوبات قبلی مجمع عمومی و هیات تعیین و تثبیت قیمت ها میگردد و از تاریخ ابلاغیه شماره 444429/1 مورخ 30/6/1389 وزیر بازرگانی به عنوان رییس مجمع عمومی سازمان حمایت مصرف کنندگان و تولید کنندگان قابل اجرا خواهد بود .